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52个重点推进项目总投资890亿元2016,珠海“三旧”改造城市更新进入“攻坚年”

2016-01-13 08:22:58 来源:珠海新闻网

   2015年5月1日,珠海“三溪”人居环境改善工程——福溪、沥溪搬迁安置区正式动工建设。这不仅让苦等了10余年的“三溪”两万村民如释重负,更为珠海迫切等待改造的10多条旧村改造项目注射了一支强心针。

   作为我市入选“中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市”以来的首个动工试点项目,它不仅标志着复杂而纠结各方利益的我市旧村改造工程取得新突破,更意味着珠海在“三旧”改造城市更新发展进程中,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕建设国际宜居城市目标,处理好利益共享机制,让老百姓在改革发展当中受惠受益的创新突破。



   2015年,十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为珠海新型城镇化提供了指导思想和基本遵循。盘活存量,推动城中旧村整体改造。完成《珠海市城中旧村更新实施细则(试行)》修订,出台配套指引文件,解决了引入市场主体协助加快前期工作、房屋合法性面积认定、市场主体招选、开发建设规模测算等问题,启动福溪沥溪等3个城中旧村更新项目49.2万平方米安置区的建设。



   我市“三旧”改造城市更新提升质量,着力助推城市创新产业发展。结合《珠海城市更新管理办法》修订,积极探索“工”改“工”更新模式,推动成片旧工业区改造升级为孵化器和创业苗圃,左右创意园、金嘉创意谷等建成运营,释放近5万平方米创意研发空间。



   珠海市住规建局相关负责人表示,2016年,珠海“三旧”改造城市更新进入“攻坚年”,围绕珠海建设国际宜居目标,城市更新要打一场攻坚克难的“硬仗”。规划引领,政策保驾护航,创新手段和更新模式,2016年全市将重点推进并争取年内开工的“三旧”改造更新项目高达52个,总投资将达到890亿元。


   2015年9月,位于主城区成熟商圈,旨在打造美丽珠海城市会客厅的珠海“城市之心” 一期核心区吉大公交枢纽总站开工,酝酿10年之久的“城市之心”总用地面积约93.1万平方米,计划分为核心区、南山工业区、吉大工业区三个区域实施改造。通过有效连接,将石景山、免税商场以及海滨公园连为一体,形成山、城、海浑然一体的5万平方米步行广场,为市民创造良好的休闲环境和宜人的建筑空间。

   同一天,位于南屏广生村的218户村民,也迎来了期盼已久的大喜日子。随着广生村城中旧村改造项目正式开工,他们将从脏乱差的旧村,搬进现代化的花园小区。重建后的广生旧村地块,将变成一个绿树成荫、鸟语花香、清水潺潺、可供居民休闲娱乐的乐园。广生旧村将彻底告别脏乱差及水浸困扰的过去,带着焕然一新的面貌迎来美好幸福的新生活。



   2015年完成“三旧”改造城市更新项目约73万平方米



   随着城市发展、转型及功能的逐步提升,“三旧”改造城市更新刻不容缓。2015年,我市“三旧”改造城市更新工作开创了新局面。



   指导城中旧村更新的《珠海市城中旧村更新实施细则》及相关配套文件《珠海市城中旧村更新开发规模测算模型研究》、《珠海市城中旧村更新区域内房屋合法性认定工作指引》、《珠海市香洲区城中旧村更新招标工作细则(试行)》相继施行;《珠海市城市更新管理办法》已修订完成,《老旧小区更新管理办法》举行了听证、《烂尾楼盘活处置意见》等一系列规范性文件正在加紧修改完善。



   对珠海这样一个移民城市来讲,在“三旧”改造更新实施过程中刻意留住历史印记和文脉,同时在在更新中为文化内涵的注入提供了载体和支撑,保留住人文气息,是极其宝贵的,于是,《基于城中旧村改造的历史建筑保护与利用规划》启动研究,并以鸡山村及官塘村为例深入剖析保护性开发利用规划策略和实施途径。



   中心城区如何通过城市更新填补学校、医院、公园绿地等缺口,打通市政道路?老旧小区如何焕发生机和新活力?面对市民关注的焦点问题,《中心城区成片旧工业区用于补充公共服务设施、市政基础设施配套规划》以及《老旧小区更新专项规划》等方面的规划陆续启动。



   2015年,我市共完成“三旧”改造城市更新项目改造约73万平方米,新增实施改造约125万平方米,实现总投资31亿元。



   左右创意园、金嘉创意园等文创产业园建成投产,创业园区蓬勃兴起;中立信大厦等5个旧厂房拆建项目、莲花山小区等3个老旧小区综合整治试点项目基本建成;福溪、沥溪等3个城中旧村更新项目安置区启动,按照绿色环保、低碳生态的先进发展理念,“三溪”新居将打造成为国内首屈一指的中欧低碳示范人居社区样板。


   香洲区高新区16条旧村启动改造更新前期工作

   香洲区是我市城中旧村更新工作的主战场,纳入本轮改造的共有29条城中旧村。



   至2015年年底,已有南屏广生村、湾仔海湾村、沥溪村、福溪村4条城中旧村动工;其余25条城中旧村将与高新区17条城中旧村一并纳入珠海市“三旧”改造城市更新三年(2016—2018年)行动计划,采取综合整治、拆除重建等多种方式分批予以加快推进。



   为加快推进香洲区城中旧村更新工作,市政府成立了由市领导挂帅的香洲区城中旧村更新工作领导小组并下设办公室(设在香洲区),办公室下设更新改造(香洲区牵头)、政策规划(市住规建局牵头)、确权指导(市国土资源局牵头)三个专职工作组,各组均由各部门委派专门分管领导,抽调专职工作人员,分别负责各自职责范围内的工作推进。



   按照三年行动计划部署安排,目前,香洲区及高新区共计42条旧村中,已有16条旧村启动了前期工作,分别是香洲区红联村、北山村、关闸(含高沙、联安、关闸三个自然村)村、上冲村、东桥村、南溪村、翠微村、湾仔银坑村、海锋及华声片区、连屏(含碑口)村、广生村、广昌村、洪湾村、南联村和高新区唐家湾新城、鸡山村。



   2016年内开工重点项目52个总投资890亿元



   据悉,珠海确认2016年“三旧”改造城市更新重点项目共52个,总用地面积933万平方米,总投资近890亿元。



   这些项目包括旧村改造20个,旧厂房改造16个,老旧小区改造等旧城镇改造项目共10个,“烂尾楼”改造项目共6个。


   按照动工批次划分:2016年1月底前动工的项目共9项,总投资164.54亿元。6月底前力争动工的项目共26项,总投资424.8亿元。12月底前力争动工的项目共17项,总投资300.64亿元。

   珠海市住规建局相关负责人介绍说,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“攻坚、创新、提升”为主线,2016年将积极加快推进“三旧”改造城市更新工作。



   2016年,要力促香洲区红联、北山、南溪、关闸(含高沙、联安、关闸三个自然村),南联、湾仔银坑、连屏(含碑口)、洪湾、海锋及华声片区、广昌、东桥、翠微、上冲村和高新区唐家湾新城、鸡山村等15个已启动项目年内开工建设,启动造贝、作物、红东、会同村、永丰等5个“三旧”改造更新项目前期工作,力争年内动工。



   同时,加大推进试点“工”改“工”工作,以城市更新来提供创新驱动的载体,推进产城融合。对“工”改“工”中配套比例增加、政府专项资金扶持、地价计收优惠等方面措施进一步细化,制订城市更新项目建设孵化器和创意产业园区的指导政策。



   其中,结合城市更新产业发展布局和空间形态布局的统筹谋划,推动“格力国际科技城”等项目建设。



   本版撰文 特区报记者 张晓红

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