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同城15载,“中山+佛山”战略引发化学效应

2017-07-21 13:03:12 来源:南方日报
内容摘要:     连接中山与佛山顺德区的细滘大桥车流不息。 南方日报记者 叶志文摄   如果没有佛山顺德带来的火种,中山北部家电产业带或许无

 

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  连接中山与佛山顺德区的细滘大桥车流不息。 南方日报记者 叶志文摄

  如果没有佛山顺德带来的火种,中山北部家电产业带或许无从谈起;如果没有中山古镇灯饰产业集群的外溢,今日的佛山均安镇也不可能聚集近500家灯饰企业。

  15年前,因为产业的带动,中山、佛山两城不断“擦出火花”。1年半前,《中山佛山同城化发展合作框架协议》的签订,则将火花点燃催生出庞大的“化学效应”。在粤港澳大湾区加快互联互通的大背景下,“中山佛山”战略正在加速重构两地的产业圈与生活圈。

  放眼未来,当“珠西枢纽”牵手“区域枢纽”,中山与佛山将如何上演更加精彩的“同城记”?

  ●南方日报记者 黄煜升

  王谦 欧阳少伟

  A一份简报记载三镇情谊

  “经过半年努力,三镇美好发展的愿景渐次呈现”“古镇与均安的交通瓶颈即将打破”“新、旧均榄路为区域融合提速”……翻开由佛山市顺德区均安镇编制的“两地三镇合作发展工作简报”,一个跨市“朋友圈”的共建轨迹一目了然。

  均安与小榄、古镇虽然分属佛山与中山,但却是一衣带水,唇齿相依。多年以来,由于缺乏统一的战略规划,彼此的产业和民生流动处于自发的状态。2016年年初,均安镇率先提出与小榄、古镇建立两地三镇合作发展联盟的建议,并迅速得到两镇的积极响应。

  最近1年半里,伴随着新均榄路一期动工、百安南路古镇海洲段竣工,3个镇区重点围绕五金家电、照明灯饰、纺织服装、现代物流等产业不断加强产业分工和共融,取得了显著成效。

  均安镇编制的10余期简报,清晰地记录了这一跨区域融合的生动实践——

  小榄与均安的对接,重点在交通。2016年6月20日,作为均安镇对外开放的一条重要通道,新均榄路一期工程正式动工,拉开了新均榄路建设的大幕。新均榄路全线建成后,将与升级改造的旧均榄路形成双向联通小榄的格局,两镇车程缩短一半。此时,距离三镇建立合作联盟仅仅过了半年。

  古镇与均安的对接,重点在产业。古镇着力打造世界照明产业之都,需要一个更广阔的产业腹地;均安镇照明产业尚处于起步期,急盼更多资源支持。过去1年,两镇的互融互通使得千亿灯饰产业带焕发出更强大的生命力。目前,均安镇照明企业已从最初的10多家发展至500家,其中80%带有“古镇基因”。

  对于两镇灯饰产业的深入交流,在古镇一灯饰企业担任营销总监的林谢明有着深刻体会。他坦言,两镇携手带来的最大利好,就是断头路的打通。去年,接驳均安镇百安南路的古神公路改造提升二期工程主路通车,彻底突破了长期困扰两镇企业和居民的交通瓶颈。路网打通了,从政府到民间,均安与古镇交流也更加频繁。去年古镇灯博会秋季展,均安就有10多家企业参展。而许多搬迁至均安的灯饰企业,在古镇时就已经是“左邻右里”。

  林谢明表示,如今对于古镇人来说,去均安的感觉就像去小榄、石岐一样,两地正在加快融为一体。

  B 两地家电产业互动15载

  均安、小榄、古镇3个镇区的合作发展联盟,仅是“中山佛山”战略深入推进下的一个典型样本。早于三镇携手之前,中佛同城就因为一个产业的互动,在过去15年不断“擦出火花”。

  2002年,顺德科龙的一场剧变促使一批骨干离职,也为如今中山北部的家电产业带播下了火种。当时,已在科龙担任要职的蔡拾贰,因经营理念与科龙高层不同而离职。最终,蔡拾贰选择了在中山南头镇创办奥马电器。

  就在奥马电器创办不久,顺德美的集团也将赖以起家的业务——电风扇生产基地整体迁往中山东凤镇。短短5年间,该基地电风扇年产量达到3800万台,东凤镇也因此成为全球最大的电风扇基地。2005年,顺德格兰仕集团也在中山黄圃镇落下一枚棋子,成为黄圃小家电产业基地的“领头羊”。

  自2015年11月中佛签订合作框架协议以来,两座城市间的家电产业交流更加频繁。

  “我们的会员企业中,目前至少有1/3是顺德企业家创办的。”中山市家电协会秘书长李文霞表示,最近1年南头镇着力创建“中国家电品牌基地”,基础设施建设、产业链配套不断完善,加上已在南头创业成功的企业家牵线搭桥,越来越多的顺德企业家在南头开始了他们的二次创业。

  两地家电产业的另一个互通互融体现在家电展览业。李文霞回忆,2016年顺德慧聪家电城盛装开业,吸引了不少中山家电企业入驻。也是在同一年,家电城成功举办两届慧聪家电展,中山的家电企业纷纷参展、观展。今年,第三届中国家电采购节再次举办,这一次它是从顺德出发来到中山联展。中山与顺德的展览业终于打通了最后的一公里,顺利完成对接。

  对此,黄圃镇会展中心总经理史宗星深有体会。他告诉记者,这些年黄圃镇举办的中国小家电展中,参展企业有一半来自顺德。最近由黄圃镇牵头前往四川成都举办的家电展,参展企业中也有近1/3为顺德企业。

  “中山北部镇区早已与顺德融为一体,感觉就是同一个区域,并不是两座城市。”史宗星笑言。

  C 枢纽城市加快互联互通

  在粤港澳大湾区互联互通不断加快的背景下,未来继续推进“中山佛山”战略的重点抓手在哪里?或许,比产业互动更加重要的,是“珠西枢纽”与“区域枢纽”携手引发的化学反应。

  进入7月,深中通道西人工岛的钢圆筒振沉施工进度越来越快,预计在9月份可以完成全部钢圆筒及副格振沉施工。打造珠江西岸区域交通枢纽,是“十三五”期间省委、省政府赋予中山的重要使命。中山计划在未来6年投入1400亿元,打造连接珠江东西两岸、辐射珠江西岸的客货转运中心,构建外连内畅、多方式一体化的区域性综合交通枢纽。

  当下,佛山西站施工现场同样热火朝天,旅客候车厅的天花、手扶梯、电子显示屏已安装完毕,22条配套公交线路已规划就绪,衔接路网也进入最后冲刺。借助佛山西站和珠三角新干线机场等重大交通枢纽,佛山正在积极构建开放互联的大交通体系,打造东接大湾区、西联大西南的区域枢纽型城市。

  “珠西枢纽”与“区域枢纽”,彼此间既有互相借力的意愿,更有相互补充的需求。于佛山而言,借力中山的大交通建设,可以更快地前往深圳、澳门等地;对中山来说,依靠佛山的大交通体系,可以分享西联大西南的利好。

  在此前两城签署的同城框架协议中,交通建设便是第一要务。过去1年多以来,两市的道路对接已经有了明显改善——

  顺德方面,105国道南头路口跨线桥目前正在进行施工准备工作,待临时交通转换完成后即动工;容桂外环路与中山加六线立交已经开始桩基施工;江珠高速北延线江门段已通车,佛山段土建部分完成60%。除了上述交通基建项目,顺德为对接中山还规划了多条道路。如,均安新均榄路二期正在开展前期工作,碧桂路对接中山纵四线连接线目前处于规划对接阶段。

  中山方面,目前与佛山市相衔接的道路已经达到11条,其中包括高速公路2条,干线公路3条,城市道路2条,其他道路(村级公路、围堤路)4条。据市交通局介绍,中山将分层次、分重点全面对接佛山市,构建以高速公路和快速路为骨干、主干路为辅助、其他道路为补充的对外道路系统网络。

  虽道路交通对接频繁,但两座城市在轨道衔接方面则稍显不足。目前中山与佛山之间的轨道衔接仅有广珠城际轨道。中山如何借力佛山西站打造的机遇,与佛山市一起分享西联大西南的机遇?中山市交通局建议,未来中山与佛山的轨道衔接可围绕广佛江珠城际与佛山地铁11号线展开。

  广佛江珠城际轨道主要承担广州、佛山、江门、珠海的交通联系,是珠三角轨道交通同城化规划广珠交通走廊主轴的重要组成部分。但未经过中山,削弱了中山与周边城际轨道交通的联系。中山与佛山中心区缺少直接联系的城际轨道,不利于中山与佛山的快速交通联系。市交通局建议,有必要增加广佛江珠中山支线,自佛山新城站引出,接入广珠城际小榄站,使中山与周边城市一体化发展,同时加强中山与佛山城际轨道交通的联系。

  另外,根据佛山市城市轨道交通线网规划和佛山市城市轨道交通建设规划(2017—2022),佛山地铁11号线南端终点为细滘站,距离中山市与佛山市边界不到2公里。市交通局建议,佛山地铁11号线向南延伸,接入广珠城际轨道小榄站,延长段全长约12公里。佛山地铁11号线向南延伸,接入广珠城际轨道小榄站,可实现佛山地铁11号线与中山2号线、6号线便捷换乘,加强中山与佛山的便捷联系。

  ■纵深

  破解产业同构——

  “中山佛山可建供应链联盟”

  与“中山 珠海”“中山 深圳”不同,“中山佛山”战略在产业层面的推进,过去经常会遭遇一种声音:两地产业有较大的相似,且企业间实力差距不是非常大,由民间自发形成的同城化,可能会导致两地出现产业同构的现象。

  在中佛同城化不断提速的背景下,家电、灯饰、装备制造等产业如何处理好这种竞合关系?

  广东省社科院产业经济研究所研究员邓江年认为,中山和佛山的产业各有优势,互相依存,是产业链上下游关系,不存在谁更好之说。中山的南头、东凤等地的配套厂商很多,给佛山很多企业提供了设施设备。像佛山的美的,它能低成本地进行生产,很大程度就是因为周边配套的生产商很完善。中山和佛山并不是完全竞争关系,而是互相依存关系,需要一起打造产业集群、参与国际竞争。

  “不是所有企业都适合往‘微笑曲线’两端延伸,做品牌和做研发有一定难度,但即使是加工制造也可以有技术含量,比如智能制造。如果佛山的企业做智能家电,这些企业所需的配套设备就需要改变,中山配套产商的生产也要相应发生变化。要减少邻城间的竞争,产业上下游更加深入的联动就很有必要。”邓江年说道。

  广东硕泰智能装备有限公司总经理张帆则认为,两地产业的发展,应该往共建供应链联盟方向着力,一起做大产业带一致对外。

  首先,共建供应链联盟能帮助企业快速有效地响应市场。通过建立战略联盟,供应链上企业之间的合作关系大大加强,形成了更加统一的整体。这样可以充分利用现有的外部资源,实现快捷、低成本地获取所需的资源和能力。各企业并行协调工作,能大大缩短产品开发周期,可以快速及时地响应市场需求。

  其次,共建供应链联盟还能助中佛两地企业实现优势互补。由于资源的稀缺性,每个企业所拥有的资源和能力都是有限的,而且企业要想获取企业以外的资源,所付出的代价很高。供应链企业间建立合作竞争的战略伙伴关系,可以最大限度地培育和发挥各自核心能力,通过优势互补获得集体竞争优势,提高整条供应链的竞争力。

  链接

  中山佛山衔接道路一览

  根据两市相关规划,通过梳理道路的重要程度、到佛山市中心区的便捷程度,中山将两市衔接道路分为三个层次。

   第一层次连接两市的高速公路及连接两市中心区的贯通性道路。中山规划“2高2快”共4条高快速路与佛山市相衔接,包括广珠西线高速、广中江高速、G105北线及黄圃快线。

   第二层次连接两市非中心区的贯通性道路。中山规划5条主干道与佛山市相衔接,包括古神路、东阜路、南三公路、新沙水公路及康盛路。

   第三层次连接两市相邻区域的道路。中山规划5条道路与佛山市相衔接,包括新均榄路、成业大道、旧均榄路、中顺大围及南堤路。

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