深入实施区域重大战略 合力推进长三角一体化高质量发展

经济发展活跃、开放程度高、创新能力强……非长三角莫属。今年的政府工作报告指出，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略，扎实推动长三角一体化发展。两会期间，长三角一体化高质量发展成为代表委员们热议的话题之一。

建议成立“长三角示范区知识产权保护中心”

知识产权作为重要的经济资源，已上升到企业或国家核心竞争力的战略资源。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化、高质量发展、对外开放大局等，其重要性不言而喻。

随着我国区域发展战略的实施，如何做好跨区域知识产权保护成为全国人大代表、亨通集团党委书记、董事局主席崔根良一直思考的问题。他向中国经济时报记者介绍，当前，他所在的长三角生态绿色一体化发展示范区正围绕功能型总部经济、特色型服务经济、融合型数字经济、前沿型创新经济和生态型湖区经济“五大经济”加快布局。而快速发展的产业和数量众多的企业，对知识产权确权、保护、运营、服务的需求急剧攀升。

“亟待建立‘长三角示范区知识产权保护中心’，加强示范区知识产权行政保护，构建行政保护和司法保护优势互补、有机衔接的知识产权大保护格局，推动长三角高质量一体化发展，为全国区域协调发展提供经验、作出示范。”崔根良说。

具体实施方面，他建议在长三角一体化发展国家战略背景下，经青浦、吴江、嘉善三地达成共识，由国家知识产权局支持吴江区牵头设立“长三角示范区知识产权保护服务中心”，完善知识产权保护服务体系，加强高效快速维权机制建设，协同推进跨区域知识产权保护，为长三角一体化高质量发展提供知识产权一体化保护。

“标准化+”：高质量推进长三角公共服务一体化

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出“着力加快公共服务便利共享”。一年多来，沪苏浙皖聚焦增加优质公共服务供给、扩大配置范围，以公共服务均等化发展促进一体化成果普惠百姓，但仍存亟待顶层统筹推进的问题。

在全国人大代表、浙江省侨联副主席、国和控股集团有限公司董事长陈乃科看来，将“标准化+”作为公共服务一体化的主要抓手至关重要。

陈乃科建议，应按照“构建标准体系、开展标准科研、制定修订标准、实施推广标准、搭建标准服务体系”的技术路径规划长三角公共服务标准制定的程序。在制定与发布公共服务标准方面，提升多元参与的回应性与效益性。

实现区域互认对接是长三角诸多企业家翘首以盼之事。陈乃科建议，尽快梳理基本公共服务清单，对已有基本服务标准进行简化统一、对接互认，纳入并扩大标准化的适用范围。参照“十四五”社会管理和公共服务标准化发展规划加快编制《长三角公共服务标准化发展规划》，明确各领域标准体系框架和标准发展重点任务。

知识产权保护同样是他关注的问题。如何补齐知识产权在协同创新服务中的短板?陈乃科建议构建知识产权服务共享机制。可探索筹建长三角区域科技成果产权交易所，以市场化导向发展一批专业化技术运营服务会员机构，建立形成“成果发明人-技术经纪人-技术投资人”的创新价值链。

加快推进长三角产业合作区建设

当前，浙江省湖州市、江苏省无锡市和常州市、安徽省宣城市等有关地市都在着力谋划实施长三角产业合作区建设工作。在加强跨区域合作，探索省际毗邻区域协调发展新机制方面不断向前推进。

全国人大代表，全国工商联执行委员，浙江省工商联副主席、天能集团董事长张天任对本报记者表示，长三角一体化发展战略是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。

在长三角产业合作区建设方面，张天任表示，覆盖上海白茅岭农场和江苏省宜兴市、溧阳市，浙江省长兴县、安吉县，安徽省广德市、郎溪县的区域，是唯一一处实现长三角三省一市全覆盖区域空间，区内山水相连、人缘相亲、文化相融，具备建立产业合作区的良好基础。

张天任建议，将长三角产业合作区纳入国家“十四五”时期推动长三角一体化发展实施方案，在国家长三角办的指导下和长三角区域合作办的协调下，可由浙江和安徽两省牵头，尽快启动长三角产业合作区总体方案编制工作。条件成熟时，由国家长三角办批复总体方案。

另外，进一步加大对长三角产业合作区在平台建设、重点产业和重点项目的支持力度，优先保障合作区重大项目涉及的土地指标、能耗指标和环境容量指标，支持合作区核减永久基本农田面积，支持合作区优先复制一体化示范区在项目审批、要素流动、公共服务等方面创新政策。