培养一支懂农业的三农工作队 全面推进乡村振兴的人才支撑

乡村振兴，关键在人。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确：到2025年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。

中央农办负责人就《意见》的制定印发和贯彻落实等问题答记者问时表示，《意见》对加快推进乡村人才振兴作出系统部署，具有重要而深远的意义。一是有助于推动强化乡村人才振兴政策的系统集成。建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等一整套系统完备的政策体系，强化乡村人才振兴的政策保障。二是有助于推动形成乡村人才振兴的工作合力。将分散在不同部门、不同行业的乡村人才工作进行统筹部署，进一步完善组织领导、统筹协调、各负其责、合力推进的工作机制，以更大力度推进乡村人才振兴。三是有助于推动强化全面推进乡村振兴的人才支撑。通过加强乡村人力资本开发，促进各类人才投身乡村振兴，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的人才支撑。

《意见》明确了加快推进乡村人才振兴的指导思想、目标任务和工作原则。《意见》强调，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。《意见》明确加快推进乡村人才振兴的五项原则：一是加强党对乡村人才工作的全面领导。贯彻党管人才原则，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署。二是全面培养、分类施策。全方位培养各类人才，扩大总量、提高质量、优化结构，针对不同地区、不同类型人才，实施差别化政策措施。三是多元主体、分工配合。推动政府、培训机构、企业等发挥各自优势，共同参与乡村人才培养。四是广招英才、高效用才。拓宽乡村人才来源，为人才干事创业和实现价值提供机会条件，最大限度激发人才内在活力。五是完善机制、强化保障。完善人才服务乡村激励机制，让农村的机会吸引人，让农村的环境留住人。《意见》还提出了到2025年的目标任务，即乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。

与此同时，《意见》明确了抓好落实的保障措施。上述负责人解释说，在组织领导方面，强调各级党委要将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立党委统一领导、组织部门指导、党委农村工作部门统筹协调、相关部门分工负责的乡村人才振兴工作联席会议制度。把乡村人才振兴纳入人才工作目标责任制考核和乡村振兴实绩考核。注重提拔使用政治过硬、实绩突出的农村工作干部。在政策保障方面，强调加强乡村人才振兴投入保障，支持涉农企业加大乡村人力资本开发投入，农村集体经营性建设用地和复垦腾退建设用地指标注重支持各类乡村人才发展新产业新业态，推进农村金融产品和服务创新。在平台建设方面，强调要搭建乡村引才聚才平台，完善科技成果转化、人才奖补等政策，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。在规划制度方面，强调要探索建立乡村人才信息库和需求目录，制定乡村人才振兴规划，推动“三农”工作人才队伍建设制度化、规范化、常态化。此外，《意见》还强调要选树乡村人才先进典型，营造良好环境。