广东部分地区森林火灾即将进入高发期如何防火于未“燃”

金羊网
2019-04-04 10:52:54

监测

广东派出7个工作组进行防火督查

近5年来35%的森林草原火灾集中在4月份

全国陆续进入春季森林草原防灭火工作关键期。羊城晚报记者3日了解到，四川凉山森林火灾发生后，广东省应急管理厅迅速组织检查组进行安全检查，并特别召开党组扩大会议，研究部署森林防灭火工作。据介绍，目前广东已启动卫星监测、航空巡护、地面巡护、瞭望监测的立体监测作用，抓好预警监测。此外，广东省林业局也于近日下发《关于进一步做好清明期间森林防火工作的通知》(以下简称《通知》)。

全天候监测火情

《通知》要求，狠抓火源管理。突出重点时段、关键部位和特殊人群，加大对高火险区及保护区、军事管理区、旅游风景区等敏感地区的火源管控力度，切实封住山、看住人、管住火，杜绝一切火灾隐患。要严格执行用火审批制度，严打违章用火，并加强防护。

《通知》还要求，狠抓宣传教育。防火宣传要形成声势，加强时效性，深入人心，确保把森林防火工作的第一道工序做实。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体扩大宣传范围、加大宣传频率，深入林区居民点、作业点，推进森林防火知识进课堂、进社区、进农户。

根据《通知》，狠抓督导检查。近期，广东省应急管理厅、广东省林业局将联合派出7个工作组分赴各地进行防火督查。此外，省林业局也在近期派出6个专门指导组分赴各市开展春季造林和清明前森林防火检查。领导干部要深入重点火险区指导排查火灾隐患，力求发现问题和薄弱环节，指导、督促各地拿出管用的措施进行整改。对存在的隐患和违法用火行为，坚持严格执法，防患于未然。

《通知》还要求，狠抓预警监测。要与气象部门建立会商联动机制，随时掌握本地气候发展趋势和天气变化情况，定期预测火险等级，遇有高火险天气及时发布预警信息。发布红色、橙色预警信号后，有关人员要立即上岗到位，提前做好火灾防范和应急备置准备。要充分依托瞭望塔、地面巡护、视频监控等多种手段，对火情进行全天候监测。

重点做到“十查”

广东省应急管理厅指出，清明节期间，历来是广东省森林火灾易发多发时段，近5年来30%的森林火灾集中在清明节期间，90%以上的火灾系人为扫墓燃放烟花爆竹、烧纸钱引发。

会议强调，要强化责任落实。要积极稳妥推进森林防灭火机构和职能改革，推进部门职能事权划分落地，做好森林防灭火工作衔接。要力戒形式主义，监督检查抓落实、真落实。要迅速组织开展全省性森林防灭火监督检查工作，重点要做到“十查”，即查工作责任落实、重点山头火源管控、“五清”(清除坟边、林边、地边、隔离带、旅游景区可燃物)行动、值班值守和信息报告、应急物资准备工作、文明祭祖、宣传教育、火灾隐患排查治理、扑火救灾应急预案、专业护林员和灭火队建设等情况。

此外要强化监测预警，充分做好应急准备。要发挥卫星监测、航空巡护、地面巡护、瞭望监测的立体监测作用，抓好预警监测。要进一步完善扑火应急预案。

要科学处置火情，确保扑火安全。要吸取近期森林火灾的教训，坚持把人民群众的生命安全放在首位，尊重自然规律，科学指挥、精准调度，在确保安全的前提下，尽快将山火扑灭。

金羊网记者许悦张爱丽通讯员粤应宣

案例

扫墓祭祀要小心勿因失火而获刑

清明时节上山扫墓祭祀，如果不小心引发火灾，可能会让一些人与犯罪产生交集。近年，广东法院每年都判决了一批在清明期间因祭祀引发山火最终被以失火罪判刑的案件。

记者检索中国裁判文书网显示，清明失火案件在粤东粤西粤北山区较为多发。梅州市法院此前统计，清明时节是山林失火案件的高发期。梅州五华县法院、兴宁市法院2015年共审理失火罪案件38宗，其中因清明期间祭祀引发山火的案件就有19宗，占50%。

2018年4月5日上午9时许，彭某与其两个姐姐、儿子及儿媳携带祭祀用品到山上拜祭，随后彭某在其位于兴宁市坭陂镇王村彭屋3号的老屋禾坪内，用打火机点燃纸钱等进行焚烧，尔后与家人一起离开。但灰烬引燃干燥竹叶，后火势蔓延至山上引起山火。直到同日下午，山火才被扑灭。经鉴定，此宗山火导致兴宁市境内、五华县境内林地合计过火面积43.4公顷，损失共人民币34万余元。

六天后，彭某经公安民警传唤后，主动到公安机关接受调查。法院日前审理认为，彭某在清明时节从事祭拜活动时忽视公共安全，过失引起森林火灾，其行为构成失火罪，对其判处有期徒刑二年。

北京市盈科(广州)律师事务所刑事部主任丁一元律师受访时说，清明失火，轻则构成治安违法被公安机关治安处罚，当造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果时，则涉嫌构成失火罪。“有的人可能抱着戏耍的态度，在祭祀后故意点燃山火或者放火烧山，这就涉嫌构成放火罪。”

丁一元介绍，失火罪与放火罪在客观上都表现为与火灾有关的危害公共安全的行为，都侵害了公共安全，但两者有明显区别：首先，失火罪必须造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，才能构成，而放火罪并不以发生上述严重后果作为法定要件，只要实施足以危害公共安全的放火行为就能成立放火罪;其次，放火罪有既遂、未遂之分，而失火罪是过失犯罪，以发生严重后果作为法定要件，不存在犯罪未遂问题。再次，放火罪年满14周岁不满16周岁的人即可构成，而失火罪年满16周岁的人才负刑事责任;最后，放火罪由故意构成，失火罪则出于过失，这是两类犯罪性质上的根本区别。(董柳)

电网

用“千里眼”监测火情山火预警模型监测准确率超80%

近期，防山火形势严峻。一旦山火靠近电网线路，就可能导致停电。为此，南方电网广东电网公司采用卫星远程监测这一“火眼金睛”，并用“最强大脑”分析预防山火。

今年3月，广东电网气象卫星接收站建成投入使用，可第一时间接收卫星监测数据，完全自主实现从“接收、预处理、分析、告警”的全流程作业。“我们采集数据的‘风云四号’是我国第二代静止卫星，其性能和指标与‘葵花八号’相近，但‘风云四号’的时间分辨率更高。”广东电网生产监控指挥中心工程师周恩泽告诉记者，目前，山火监测频率可从原来的每10分钟1次提升至每5分钟1次。

如果说卫星监测如同一双“千里眼”。那么，该中心自主研发的山火综合分析预警模型就是“最强大脑”。该模型融合电网线路、地表植被以及气象状况等多源信息，能够剔除大量“假火点”，让信息更加高效、可靠。

2018年年底，该中心开始承担南方电网范围内广西、云南、贵州、海南等省份的监测预警，提供统一的防山火技术支持。截至4月3日，通过卫星累计监测山火热点21515处，经处理分析发布可能影响线路山火告警392例，现场确认发现山火320例，准确率为81.6%，主动指导线路停运10条。清明期间，该中心将24小时在线，实现全时段高频率山火监测。

此外，在4月1日-10日，广东电网机巡中心将派出3架有人直升机和6架固定翼无人机分别部署在茂名、汕尾、江门等易发山火地区，对范围内近5800公里的267条输电线路进行防山火特巡。记者程行欢、通讯员沈甸

提醒

清明气温升高有阵雨

3日，记者从广东省气象台了解到，4日，韶关、清远等粤北大部、珠三角北部有中到大雨局部暴雨，部分市县伴有雷电、6级-8级短时大风和短时强降雨等强对流天气。

清明假期(5日-7日)广东气温升高，多(雷)阵雨，其中粤北和珠三角市县局地有强降水并伴有雷电、6级-8级短时大风。广东海面和沿海市县早晚有雾，能见度较低。

气象专家提醒，清明假期需注意森林防火和野外用火安全，并注意防御雷电、局地短时大风和强降水及其引发的灾害。

(张爱丽)

贴士

森林火险预警信号有几种？

据介绍，森林火险预警信号分三级，以黄色、橙色、红色表示。

黄色预警信号对应的森林火险等级为三级，中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生;

橙色预警信号对应的森林火险等级为四级，高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快;