不让货车变“祸车” 治超常态化需落实到位

从严查“百吨王”到专项整治轻卡“大吨小标”，近年来，货车超限超载治理渐成常态。不过，近日有卡车司机向《中国汽车报》记者反映，山东荣成、四川遂宁、湖南常德等多地接连出现货车严重超载的情况，对道路交通安全造成极大威胁。那么，在治超工作常态化的当下，超载乱象为何屡禁不止?

超载乱象又有抬头之势

2月20日，云南玉溪某桥段发生一起3车追尾的交通事故，造成5人死亡，1人受伤。经初查，该事故系大货车严重超限超载追尾其他车辆所致。

3月15日，山东滨州交管大队在487县道某路段查获一辆“百吨王”货车。经核查，该车超载78.55吨。

3月22日，四川自贡交警在辖区348国道设卡检查时，发现一辆重型自卸货车存在严重超载行为。经查证，该车核载12.84吨，实载50.02吨，超载289%。

梳理近日关于车辆超载的新闻，我们不难发现，货车集体超载、深夜超载、恶意超载、反复超载等乱象依然屡屡见诸报端。如今，无锡货车超载致高架桥坍塌事件已过去一年有余，悲剧在前，却依然不乏铤而走险者。

货车超载背后的“畸形”生态

货车超限超载被称为道路交通的“第一杀手”。由于货车的载质量大，所以在行驶中的惯性就比较大，刹车时的制动距离也会随之延长。一旦车辆所装货物超过核定载质量，就极易带来刹车失灵、爆胎等安全隐患。因此，货车超载容易引发交通事故，还会对公路和桥梁等道路基础设施造成破坏。

货车超载的危害不言而喻，但部分地区仍存在超限超载情况。中国汽车数字研究院发布的报告显示，目前超载情况主要集中在轻卡和自卸车领域。其中，轻卡用户载重吨位一般为2～4吨，但仍有32%的车辆载重超过6吨，超载现象比较严重。与此同时，不同地区治超政策落地差距较大。在执法相对严格的东南沿海地区，超载现象较少;在西南、西北等管理相对宽松的地区仍有超载现象出现。

那么，是什么原因让卡车司机不惜冒着生命危险超载上路?

“不超载，就亏钱。”这句在物流圈广为流传的话，道出了超载乱象无法断绝的根源，也反映出运输市场的“畸形”生态。运价不断压低、市场恶性竞争不断，导致卡车司机的收入很难维持。为此，很多运输从业者无奈迎合货运市场需求，为了“多拉快跑”选择铤而走险。

采访中，不少卡车司机表达了规范货运市场的诉求。山东卡车司机刘志强向记者说道：“我们对超载深恶痛绝，也知道超载的危害，但有时真的是迫不得已，国内运输市场行情不好，运价不断调低，很多运输从业者不得以才冒险超载，其实就是为了有一口饭吃。我们很希望市场没有恶性竞争，更希望对超载车辆严查到底，这样运价或许才能慢慢上涨。除此之外，我们建议在有效遏制超载行为的过程中，除了对司机严惩之外，也应当落实货运企业安全主体责任。”

不让货车变“祸车” 治超常态化需落实到位

近年来，为进一步加大货车超载行为的打击力度，从中央到地方对货车超载的治理日渐趋严。去年，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》中更是明确提出治理目标：严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。

在地方层面，全国各地区每年基本都会开展治超专项整顿工作。今年以来，福建、河南、河北等多地相继开展货车超载违法行为专项整治行动。其中，河北省要求全面落实信用治超联合惩戒措施，加强守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理，对违法超限超载运输一年超过三次及以上车辆，全部录入“黑名单”，逐步形成“不敢超、不愿超”的运输环境。

“尽管如此，超载‘顽疾’依然没有得到彻底根治，这是为何?归根结底是整个产业链的问题。”中汽卡车兄弟俱乐部创始人杨金国指出，超载的根本在于利益，这是一个怪圈，需要整个产业链进行反思和调整，只有拧成一股绳、共同为之努力，才能构建和谐、健康的运输环境。另外，治超应当是全国一盘棋，要有统一标准，更要真正实现常态化，这样才能让一些心怀侥幸的卡车司机没有空子可钻，才能引导公路货运行业形成良性竞争。

“治超来得快，去得也快，往往是一阵风。虽然在短期内能有一定作用，但从长远来看，治超工作还是需要常态化，如果仅是虎头蛇尾，靠短期的突击式执法，是无法达到理想治超效果的。”卡车司机赵强说道。

根治超载打破利益链条是关键

在刚刚结束的全国两会上，超载问题也引发了广泛关注，关于超载入刑的探讨持续深入。对此，有业内人士表示，目前的行政管理手段仍不完善，不能有效遏制超限超载违法行为，而超载入刑能够起到很好的震慑和警示作用。

但不同于醉酒驾驶的单一性和主观性，“治超难”并不是卡车司机一方所导致的结果，这与监管部门、车企、货运直接受益人等多个方面有关。此前，多位物流行业专家向记者表示，根治超载必须打破货运行业背后的利益链条。中国物流与采购联合会汽车物流分会秘书长左新宇也表示：“超载不仅仅是司机的问题，更深层次反映出包括货主方、物流企业、整车厂、改装厂、车管所及高速公路管理方等整个链条存在的漏洞。可以说，任何一环的问题不解决，超载都无法根治。”对此，他呼吁，应尽快建立治超常态化机制，打破行业利益链条，集中治理、毕其功于一役，达到彻底根治的效果。

“从道路运输角度而言，货车超载给物流运输市场带来了不利影响，因此需要加以重视，建立系统化、体系化的解决方案。”交通运输部相关负责人指出，超载治理是一个复杂的工程，需要持续攻坚，多部委之间也要相互配合、共同努力，同时还要加强诚信体系的建设，建立长效机制。

去年以来，随着货车按车(轴)型收费的实施，一系列前端智能设施的应用，对超载治理起到了重要的辅助作用。中国汽车数字研究院发布的报告显示，2020年，货车计费方式由计重收费调整为按车(轴)型收费后，全国基本实现了高速公路入口称重，由此，从运输端口遏制了超载现象，提升了公路运输的公平性，长途物流车基本能够实现标载运输。此外，GB1589-2016、GB7258-2017、GB38900—2020等国标的实施，也从产品标准的源头上对“大吨小标”、非法改装、超限超载等货车常见违法行为加以遏制。