财政部门牢牢兜住“三保” 健全激励约束机制

中国财政部4日印发通知，要求各地财政部门牢牢兜住“三保”(保基本民生、保工资、保运转)风险底线：压实“三保”保障责任，阶段性提高地方财政资金留用比例，加快下达转移支付预算，强化地方库款运行监测督导，加大财政支出结构调整力度，大力压减一般性支出。

财政部要求各地，严格按照县级为主、省级兜底的原则，将“三保”保障责任落到实处。县级要全面落实好保障责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生、工资发放和机构运转。省级加大对基层特别是财政困难县区的财力倾斜，市级要对所属区加大保障支持力度。

各地组织逐县摸排，对“三保”支出预算安排存在缺口的，及时调整或调剂预算补足。中央财政健全激励约束机制，完善县级基本财力保障机制奖补资金、均衡性转移支付等资金分配办法，对省级调控不力的，按规定扣减后直接下达到县。

2020年3月1日至6月底，在已核定的各地当年留用比例基础上统一提高5个百分点。其间，各地因此增加的现金流，全部留给县级使用，不得滞留在省级财政。

中央财政抓紧下达对地方各项转移支付预算，增强地方基本民生保障能力。地方各级财政尤其是县级基层财政要用好各项转移支付资金，优先用于疫情防控和“三保”支出并确保按时足额兑付，特别是要切实保障基本民生，强化对困难民众的兜底保障。

财政部表示，各级财政全年“三保”支出预算未按政策足额安排的，除应急救灾外一律要调减其他项目支出。除疫情防控需要外，各地原则上不再研究出台新的增支政策。(完)

关键词： 财政部 三保 民生