青年人才补贴不再要求必须落户 洛阳先行一步有何启示

大象新闻记者 米方杰 李鑫

(资料图片仅供参考)

又到毕业季，“抢人大战”已开启。为留住青年人才，各大城市纷纷开出优厚的福利。值得关注的是，有城市对青年人才发放补贴，已不再要求必须落户。在这方面，洛阳的先行一步有何启示？“抢人大战”又到底在“抢”什么呢？

【聚焦一】青年人才生活补贴 洛阳率先取消户籍限制有何启示

让青年人才留下来！这是当前不少地方都在着力的一件事。

近段时间，多地书记市长上阵“喊话”，向青年人才发出邀约；各地一项又一项“含金量”超高的补贴政策，更是频出。

大象新闻记者留意到，虽然各地对青年人才补贴力度不同，但不少城市“不约而同”，都设定了一个条件：“先落户”！

能不能取消落户限制？

去年以来，这一问题越来越受到青年人才的关注。

对于青年人才的呼声，河南洛阳率先回应，最新出台的《洛阳市青年人才生活补贴实施细则（试行）》中明确：“无需落户”。

5月30日，记者从洛阳市相关政府部门了解到，上述新政已落地实施，新政策不仅扩大了补贴范围、提高了补贴标准，同时取消了户籍限制。

对于洛阳的先行一步， 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示，此举折射出，洛阳不再将户口作为评定是不是洛阳人才的标准之一，而是青年人才是在为洛阳做奉献。这顺应了时代的潮流，顺应了青年人的期望，将促进青年人才与洛阳的“双向奔赴”。

“只要对青年人才本身更有利，那城市管理方面等，就可以对诸多原来的制度进行修订，以提供更大的便利。”宋向清表示，当下洛阳正加快建设青年友好型城市，根据青年人才的期望去进行改革，反映着洛阳城市管理、城市运营、经济和社会发展过程当中的新变化。

【聚焦二】越来越多城市降低落户门槛 “送户口”真不香了吗

为尽可能多的招引青年人才，送钱、送房、送户口，成为了不少城市的“统一动作”。

大象新闻记者注意到，各地在不断扩大补贴范围，不断提高补贴标准的同时，几乎无一例外，都在不断降低落户门槛，程序也更加简便快捷。

如今，在不少城市，大学生落户几乎都已是“零门槛”。

从博士、硕士到中专甚至是中等职业学校毕业生，全都可以落户。甚至是一直以来在户籍制度上较为严格的北京、上海等地，也开始下场“抢人”了，并明显放宽了落户门槛。

当政策不断放宽，“安家落户”变得更加容易实现时，招揽青年人才，“送户口”真不香了吗？

宋向清坦言，这一问问恰恰反映了当下一些城市“抢人”的尴尬，为了抢人、为了留人，以前的一系列条条框框，都逐渐不适应了。“对于青年人才来说，他们选择到某个城市去发展，需要的不止是‘户口’，看重的是机会，就业的机会、创业的机会。”宋向清表示，这是让青年及其家庭生活更加优渥，更加幸福的基础和条件。

在宋向清看来，对青年人才来说，这样的机会主要还是基于城市经济和社会发展的一个态势，如果这个城市能够为青年人才提供更多的就业机会、创业机会和更好的环境，这个地方能够让其孩子上学、老人就医等更加便利，那青年人就更愿意留在这样的城市。

【聚焦三】“抢人大战”到底在“抢”什么 “人才”还是“人口”

一座城市的活力，更多取决于年轻人。

硝烟弥漫的“抢人大战”正如火如荼地进行。“抢人大战”到底在“抢”什么，“人才”还是“人口”？

对此，宋向清表示，随着青年人受教育程度的普遍提高，人才和人口的概念正在淡化，人才和人口的边界也在逐渐模糊。“以前我们说青年人才，就是有高学历的人，或者掌握一定技能的人。如今上大学已成为一种普遍现象，即便上不了大学，一般也都会上职业学校，学习一技之能。”

人口的人才化，人才的人口化，不再是趋势，而是眼前的现实。

“人才的大流动，这是一个趋势，并成为了新常态。在宋向清看来，“抢人大战”的核心，是城市在为青年人才提供服务方面的综合实力，这是抢人的关键，“送户口、送住房补贴等，这都是外在的、形式上的，或者说是一种短期的措施，更重要的还是为青年人提供的机会，以及城市的综合服务。”

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