整县推进分散式风电市场兴起！广西、广东、云南等多地布局

近日，广西柳州市人民政府发布融安县分散式微风电项目招商公告。

公告显示，主要建设内容及规模为，利用各村闲置的土地，有适合风速的地方建设分散式风电，装机容量达330MW。

(资料图片仅供参考)

拟建设地点在全县各村屯；投资总强度要求（≥万元）66000；项目经济效益分析为，税收10万元/MW；合作方式为独资。

2023年3月，广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于开展《广西陆上风电中长期发展规划》显示，贯彻落实国家和自治区可再生能源”十四五”规划提出的推进“千乡万村驭风行动”相关要求，结合乡村振兴战略实施，因地制宜利用农村闲置用地、村集体自有地、村办企业自有土地、农村产业集中区等开发的、装机容量6兆瓦及以下的乡村分散式风电项目。鼓励分散式风电项目与生态旅游、美丽乡村、特色小镇等民生改善工程深入结合。

云南、湖南已启动整县分散式风电竞配

以县域为单位建设分散式风电正逐渐成为风电行业热点。

2022年6月1日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国气象局、国家林业和草原局发布的《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》表示，实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发。以县域为单元大力推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的行政村乡村风电开发。

2023年3月23日，国家能源局等四部委发布《国家能源局 生态环境部 农业农村部 国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》指出，以县域为基本单元统筹城乡清洁能源发展，推动乡村清洁能源高质量发展。

探索建立农村能源发展共享机制。统筹农村能源革命与农村集体经济发展，创新新能源投资建设模式和土地利用机制，鼓励地方结合实际情况依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目融合共建。鼓励有资金、技术和建设经验的企业与地方政府合作，选择合适新能源品种和发展模式，为县、乡镇、村提供一揽子供能用能解决方案。

风芒能源根据公开信息不完全统计，目前，除广西外，云南、广东、吉林等地也陆续布局整县分散式风电。

吉林省是我国首个出台的省级“新能源+乡村振兴”方案的省份。

2022年6月，吉林省能源局发布《吉林省能源局2022年度推进新能源乡村振兴工程工作方案》表示，2022年，在全省9个市(州)以及长白山管委会、梅河口市，约3000个行政村开展新能源乡村振兴工程(全省共计9034个行政村未开展乡村振兴工程，各县(市、区)行政村数量以省民政厅提供数据为准)。每个行政村建设100千瓦风电项目或200千瓦光伏发电项目，2024年度实现省内全面覆盖。

吉林省2022年第一批新能源乡村振兴工程建设竞配已完成。涉及通化、白城等11个市，4140个村。其中风电28.03万千瓦，光伏26.72万千瓦。

2023年，吉林省能源局下发《吉林省能源局关于下达2023年新能源乡村振兴工程建设指标的通知》、《吉林省能源局关于做好2022年第二批新能源乡村振兴工程项目开发主体优选工作的通知》。

风芒能源根据公开信息不完全统计，截至目前，吉林省白山市、磐石等地启动/完成超9.63万千瓦风光项目竞配。

广西对于分散式风电开发的具体流程、合作方式进行了细化，特别是土地，明确提出简化流程。

4月，广西壮族自治区发改委发布关于征求关于推进分散式风电开发建设有关事项的通知》(征求意见稿）意见的函指出，推进“千乡万村驭风行动”结合乡村振兴要求，为壮大村集体经济建设的乡村分散式风电项目，装机容量不超过6兆瓦，接入电压等级为10千伏及以下。优先开发接入和消纳条件好，接入点配电网不需改造的分散式风电项目，鼓励建设部分和全部电量自发自用，以及在园区配电网、企业配电系统微电网内就地平衡的分散式风电项目。

鼓励企业、社会资本、村集体等多方参与的投融资模式。支持村集体以闲置集体土地入股等方式参与项目开发。支持项目投资主体通过电费收益分配、本地化运维、产业链劳务合作等多种方式增加村集体和农户收入。鼓励有资金、技术和建设经验的项目投资主体为县、乡镇、村提供一揽子分散式风电供能用能解决方案。

各市要严格落实“自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断”的要求，通过市场化方式引进项目开发主体，不强制性要求市场主体整县开发，不得以整县开发为由暂停、暂缓其他风电项目核准、电网接入等工作。

加大要素保障支持。加大项目用地、用林政策支持力度，探索以县为单位统一解决分散式风电项目建设用地、用林问题，保障土地供应。鼓励采用“以租代征”、“土地入股”方式简化分散式风电项目用地审批手续。

风芒能源根据公开信息不完全统计，目前，湖南洞口县、云南鲁甸县等地已启动整县分散式风电竞配。

2023年2月，湖南洞口县发布《关于“洞口县整县分散式风力发电项目”招商的公告》。5月25日中标结果公示，邵阳市洞口县分散式风电项目中标人为国电电力湖南新能源开发有限公司、东南粤水电投资有限公司。

5月26日，云南鲁甸县人民政府发布《鲁甸县分散式风电开发项目招商公告》显示，项目预计总装机40万千瓦，在全县103个村（社区）适宜地区建设，投资初步估算25亿元，运营时间为20年。

国家能源集团、华能等央企积极布局

政策春风下，包括五大发电集团在内的新能源企业，正在积极布局分散式风电。

2021年5月，大唐集团发布文章表示，把企业发展和乡村振兴有机融合，积极参与“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”，推进分布式光伏发电和分散式风电建设，促进农民生活电气化；加强与地方政府、国企央企农业公司合作，注重研究开发一批成规模的农业+新能源项目等。

2021年9月，在中央企业援疆工作会议暨国资央企助力新疆高质量发展会上华电表示，“十四五”期间，中国华电将重点推进南疆叶尔羌河千万千瓦级清洁能源基地项目建设，积极推动存量煤电机组灵活性、节能降耗、环保升级改造，推进“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”，为促进南疆民生改善、乡村振兴提供绿色能源保障。

2021年12月，在第九届国际清洁能源论坛大会暨零碳岛论坛上，国家电投董事长钱智民表示，国家电投将能源转型融合发展落实到县域、推广到千家万户作为重要选择，将全国2000多个县域作为能源转型攻坚重点，在推动县域生产、生活、生态向绿色转型的同时，促进区域内政府、企业、民众各主体多方参与，积极推进产业创新转型和跨界融合发展，开拓了能源发展的崭新格局，为全球能源发展提供了国家电投解决方案和实践样本。

2022年7月5日，龙源电力所属广西公司与广西柳州市融安县人民政府、深圳华元电力有限公司签订分散式风电、分布式光伏投资合作框架协议。项目规划在融安县域内一般农用地或闲置空地、废弃的荒山荒坡等适宜土地，建设100座及以上6兆瓦乡村振兴农村光伏（20座）/风力（80座）电站，规划装机容量约600MＷ。

2023年1月6日，在中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式上，华能集团董事长温枢刚表示，中国华能重点布局“沙戈荒”大型清洁能源基地、东部沿海海上风电集群、西南风光水多能互补基地，推动中东南部地区分散式分布式连片开发。

３月中旬，华能集团发布文章称，下阶段，新能源公司将按照集团公司的统一部署，锚定集团公司下达的并网和开工目标，加快推进大型基地化项目工程建设，因地制宜推进以县、村为单位的分散式风电项目开发试点。全力以赴实现年度并网1007万千瓦、新开工1370万千瓦目标。力争到2023年底，新能源公司风电、集中式光伏和分布式光伏装机分别突破1000万千瓦，实现“三个一千万”目标。

在企业签约方面，风芒能源根据公开信息不完全统计，截至目前，水发、协鑫、北京天佑等企业已与市(县、区）签约“新能源+乡村振兴”项目。

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