汪旭晖：工业时代的垄断思维不适用于平台经济

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此前，国家社科基金重大项目“互联网平台的社会影响及其治理路径研究”课题组在清华大学举办了“平台经济健康发展：创新与竞争”专题研讨会。本报选取研讨会上专家观点，供读者参考。

东北财经大学副校长汪旭晖认为，平台市场反垄断的困境源于平台生态垄断和平台企业规制的错配。他表示，这样的错配源于目前反垄断规则制定仍然是工业经济时代的模式。对于工业经济，垄断源于规模经济，但对于平台经济，垄断来源于平台企业和用户长期互动过程中形成的生态关系；对于工业经济，所有方向都可以实现垄断，但对于平台经济，一个平台很难在所有方向都形成垄断，只能在多个方面拉拢用户；对于工业经济，市场势力有产业边界限制，而对于平台经济，市场势力可以跨领域转移传递。汪旭晖表示，平台资源具有公共属性，而目前平台对其上资源较为普遍的私有化运营，也是影响公平竞争的一类错配。汪旭晖建议政府基于平台企业与平台用户价值共创的角度来制定规则。制定立足于资源权属的规制范式，促进平台生态的良性竞争。将资源分为数据、流量、信息，并分别设定监管部门。执法机构不再以垄断视角审视平台行为，而是对所有平台企业等同视之。

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