10年来山东省纵深推进新旧动能转换 为产业升级打开新通道

高技术制造业增长15.5%，高于规上工业增速10.7个百分点;“四新”经济投资增长14.9%，占全部投资比重提高3.5个百分点……山东2022年上半年经济数据近日出炉，经济发展的良好态势扩大增强的同时，发展质量的各项指标更加优化。

山东工业基础雄厚、门类齐全，但在较长一段时期内存在传统产业、重工业、高耗能产业、初级产品比重高，高新技术产业、新兴产业、服务业、高附加值产品比重低的“四高四低”问题。近10年来，山东持续纵深推进新旧动能转换，为产业升级打开了新通道，高质量发展的动力越来越强。

腾笼换鸟，凤凰涅槃

济南东部，十里钢城。2017年7月，作为山东推动产业转型升级、加快新旧动能转换的重要举措，济南钢铁集团济南市钢铁生产线全面停产。

全国劳模、时年50岁的姜和信，选择和济钢一起转型。他通过竞聘上岗，来到济钢集团瑞宝电气公司，从一名电工转型为电气产品研发人员。经过几年磨砺，姜和信迎来了职业生涯的第二春，他的团队已完成50多项创新成果，多个产品被推向市场。

“去产能不是去企业，加快新旧动能转换是关键。”济钢集团主要负责人介绍，钢铁主业关停后，济钢集团以“多元主打、培育发展新兴产业”为战略目标，梳理形成十大转型发展项目。

坚持“变革突破+机制赋能”，济钢集团建立起面向市场的研发导向机制和有效激励机制。如今，高端装备制造、新材料、现代城市服务已成为新济钢的三大主业，一大批重点项目相继落地。

从传统钢铁到高端装备制造，类似的腾笼换鸟、凤凰涅槃，是山东加快经济新旧动能转换的一个缩影。

在重山光电的车间里，低能耗、高产出、高价值的锂氟化碳电池下线，硼同位素半导体材料产业化基地建设正加速推进。重山集团是淄博市一家传统水泥生产企业，该集团在原有产业的基础上积极转型，建成了国内首条锂氟化碳电池生产线。

10年来，山东加速淘汰落后动能，压减钢铁产能占全国12%，万元GDP能耗下降18.4%。传统动能提档升级，实施500万元以上工业技改项目6.7万个。新动能不断壮大，高技术制造业增加值年均增长10%，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，数字经济规模增长40%以上。

打造“十强”产业“雁阵形”集群

从一家单纯生产钓鱼竿的企业，发展成为国内碳纤维领域产品系列最全的企业，威海光威集团实现跨越发展的关键，是创新。

“每年的研发投入占比都在10%以上，碳纤维的研发投入占比更是达到15%。”威海光威集团董事长陈亮告诉记者，光威复材高性能碳纤维产业化项目实现了高端碳纤维国产化自主保障。

山东聚力推进“十大创新”行动，省科技创新发展资金增加至145.2亿元，今年还将新争取9家国家级企业技术中心，培育认定省工程研究中心135家，新建省实验室3家，新旧动能转换的创新驱动能级不断提升。

38个“雁阵形”集群、63家领军企业——6月13日，山东省发改委公布第四批入库培育的“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业名单，山东“十强”产业“雁阵形”集群、领军企业数量分别增至143个和217家。

“十强”产业是新旧动能转换的主战场。山东出台“十强”产业行动计划，对技术创新、产业集群、领军企业、重点项目、园区建设、品牌打造等重点领域和关键环节明确了236项主要任务及54项推进措施。突出“十强”产业关键领域，聚焦43条重点产业链、11条标志性产业链、143个“雁阵形”产业集群，坚持“一链一策”“一群一策”，谋划实施建链、延链、补链、强链项目，推动产业链条加快延伸、产业集群加速壮大。今年上半年，143个“雁阵形”产业集群规模达到7.2万亿元，优良的产业生态正加快形成。

“特等奖100万元!”今年2月，中车青岛四方机车车辆股份有限公司的高级技师管益辉在山东省职工创新创效竞赛决赛中斩获特等奖。他带队发明的铸钢分体式轴箱体，打破了国外技术垄断。目前，该项成果已获25项专利，累计创效4.65亿元。

近年来，山东持续深化产业工人队伍建设改革，山东省劳动竞赛委员会聚焦省委、省政府确定的“十强”产业、“十大创新” 组织动员全省职工3300万人次投身各级各类竞赛，实施职工合理化建议139.2万项，技术革新项目23.2万项，获得专利5.84万项，为新旧动能转换注入了强大的人力支撑。

科技赋能，做优做强产业链

7月初，总投资额130亿元的海尔卡奥斯工业互联网生态园项目在青岛开工。项目将建设成为家电全产业链科技园区和国家级工业互联网园区。

10年来，山东通过培育“专精特新”企业、促进特色产业集群、发展高新技术产业、产业链高端化、发展数智经济和推动农业现代化等，实施新旧动能转换重大工程，为产业升级打开了新通道、新空间。

山东编制实施了新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、现代海洋、医养健康等新兴产业高质量发展突破行动计划，新业态新模式快速成长，构建起了高质量发展新引擎。

统计数据显示，山东“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%。“四新”经济投资占比51.2%，裕龙岛炼化一体化、青岛5G高新视频实验园、浪潮云装备产业创新中心、山东重工绿色智造产业城等一批引领性、支柱性重大工程落地建设。

随着新旧动能转换深入推进，产业升级带动作用明显。泰山体育产业集团从学生体育课用的垫子做起，成为奥运会全球供应商。魏桥集团从一家小型油棉加工厂起步，发展成为全球最大的棉纺织和铝业生产企业……

前不久，山东举行了新旧动能转换重点项目现场观摩。在随后举行的省委常委会上，省委书记李干杰表示，通过观摩，看出了信心，比出了干劲，也给予很多启示，“要事争一流、唯旗是夺，全力推动项目建设提速提质提效”。(田国垒)

关键词： 推进新旧动能转换 产业升级打开新通道 高技术制造业增长 国内碳纤维领域产品