三年拟投超300亿！深圳又放“大招”，加快培育壮大市场主体

继3月25日发布助企纾困解难30条措施以后，深圳再推重磅文件以加快培育壮大市场主体。

4月8日，深圳发布了《深圳市人民政府关于加快培育壮大市场主体的实施意见》（下称《实施意见》），聚焦解决市场主体升级壮大过程中普遍需要解决的融资支持、创新人才需求等突出问题，进一步创新政策、优化服务，推动有效市场和有为政府的紧密结合，促进市场主体转型发展创新发展跨越。

“培育壮大市场主体30条和纾困解难30条是相互支撑、并行不悖，也做到了长短相继，形成组合拳。”深圳市发改委主任郭子平8日下午在新闻发布会上表示，《实施意见》是着眼长远激效增活，为市场主体发展成长保驾护航。

郭子平表示，我们初步计算，在2022年至2025年期间，深圳市本级的财政将直接投入超过300亿元的资金，通过扶持奖励、入库培育、平台建设、优化环境，为市场主体提供政策支持和服务保障。

《实施意见》全文内容共计30条，包括总体要求，积极推进“个转企”、扎实推进“小升规”、深入推进“规做精”、持续推进“优上市”、培育壮大国家级高新技术企业、大力培育“独角兽”企业、营造更好服务市场主体的发展环境和保障措施等九个方面的内容。

深圳市的市场主体数量在全国范围内一直遥遥领先。截至2022年一季度，深圳全市累计共有商事主体385.4万户，同比增长5.3%，其中企业244.2万户，同比增长5.2%；个体户141.2万户，同比增长5.5%。按深圳市统计局最新公布的深圳市常住人口1763.38万人计算，全市每千人拥有商事主体218.5户，拥有企业138.5户。

同时，截至2021年末，深圳市境内外上市公司是495家，A股总市值达到9.09万亿元，居全国城市的第二位。

根据《实施意见》，到2025年，深圳市场主体梯队培育格局全面构建，活跃度进一步提升，实现进一步扩容提质。扩容方面，到2025年，市场主体总量突破460万家，企业超过320万家；提质方面，规模以上工业企业超过1.5万家，专精特新小巨人企业超过600家，国家制造业单项冠军达到80家以上。境内外上市公司突破600家，世界500强企业增至10-12家，国家级高新技术企业达到2.2万家，独角兽企业新增20家以上。

其次，针对个转企、小升规、规做精、优上市国家级高新技术企业、独角兽企业等6个不同类型的市场主体，根据发展中的特别需求，量身定制、发掘、寻找、孵化、培育、扶持壮大的全链条机制，加强个性支撑，让市场主体升得快、运得多、长得大。

根据《实施意见》，政府各部门都将真金白银支持各市场主体发展壮大。

例如，对个体工商户直接转型为规模以上工业企业或限额以上批发零售业企业的，给予最高20万元奖励；对规上企业以上市为目的进行规范化公司制改制的给予最高50万元奖励；对入选市级、省级、国家级的“专精特新”中小企业，最高奖励10万元、20万元、50万元；

对首次在“新三板”挂牌的企业给予最高50万元奖励，进入创新层再给予最高30万元奖励；对拟在境内上市并完成上市辅导的企业给予最高100万元奖励，对直接在境外上市的企业给予最高80万元奖励，对重组外地上市企业并将其注册地迁入本市的企业以及迁入本市的外地优质上市企业给予最高500万元奖励等。

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