河南寻找“合伙人” 153项重大工程向民资开放｜豫观察

大象新闻记者 王琳

地方要发展，企业要效益，人民要受益，民间资本的作用至关重要。让民间投资在城市和经济高质量发展中“大展身手”，河南力度再加大。刚刚召开的河南省委十一届五次全会明确，“有效激活民间投资”。7月28日召开的省政府党组（扩大）会议，便提出“鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。”大象新闻记者了解到，就在日前，河南省出台了《关于进一步优化政策环境加大力度支持民间投资发展的若干政策措施》，153个重大项目公开寻找“合伙人”。

河南民间投资占全社会投资一半以上

经济发展好不好，市场不会“说谎”，民间资本更会“用脚”投票。河南民间资本投资发展情况如何？

日前，省发展改革委相关负责人曾提到，“民间投资占河南全社会投资一半以上。”

“河南一直是民营经济大省。”研究城市经济学多年的经济学博士、河南省社会科学院研究员高璇表示，河南民间投资在持续健康发展。

河南省统计局的数据也验证了高璇的说法。数据显示，从2013年到2021年，河南民间投资年平均增速为10.3%；民间投资占固定资产投资的份额始终保持在69%以上，在2015年更是达到84.9%，成为拉动投资增长的主力军。

而提到今年的数据，高璇以第一季度为例分析，河南民间投资增速为1.1%，可能跟大家对经济形势的信心有关，不敢投或者不想投。但事实上，分析民间投资，绕不开民营经济。

高璇告诉记者，从民营经济层面来看，其发展大致遵循“56789”的特征，比如说贡献70%以上的GDP，创造了60%以上的税收，提供了90%以上的新增就业等，河南的情况依然基本是符合这个特征的。

153项重大工程对民间资本开放，让企业家成为“城市合伙人”

“问渠那得清如许，为有源头活水来”，作为推动经济高质量发展的“活水”，如何进一步激活民间资本活力，河南始终在“上下求索”。

河南出台的《关于进一步优化政策环境加大力度支持民间投资发展的若干政策措施》明确提到，河南将积极支持民间投资参与国家102项重大工程和省51项重大工程，并将常态化向民间资本推介重点领域项目。

河南一系列政策背后有何深意？

“信心比黄金更重要，这不仅拓宽了民间资本投资的渠道，让社会投资更多元化，更多的是提振经济发展的信心”，高璇告诉记者，河南此举就是让更多民间资本在河南能投、敢投、想投、愿意投。

比如在国家重大工程和省级重大工程方面，高璇解释，虽然往年也鼓励民间资本参与重点领域项目建设，但是数量很少，尤其是在比如像电力等一些的垄断性行业，基本是不对民间资本开放的。“但此次河南明确提出要支持民间资本投资参与国家102项重大工程和省51项重大工程，也是让企业真正成为‘城市合伙人’。”

“民营经济对地方经济发展有着举足轻重的作用”，高璇预测，随着河南对民间资本开放的重大工程项目越来越多，河南的民间经济发展也会越来越好。

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