热头条丨新野常新！古城高质量跨越发展再绽芳华

大象新闻记者 张定有 魏广宝 通讯员 王冬安 马源阳/文图

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桂月初秋，驱车随潋滟白河入新野沃土，近旁黄澄澄的秋梨、金灿灿的玉米、红彤彤的高粱间穿梭着忙碌的村民和隆隆作响的各式机械，远眺一座座标准化厂房拔地而起，俯瞰一渠清水穿城而过，城中马路四通八达，幢幢住宅绿荫环抱，古城处处洋溢丰收的喜悦，处处激荡奋进的力量。

十年奋斗，日新月异；十载芳华，新野常新。新时代的十年，新野县坚定不移沿着领袖指引的方向开拓进取、砥砺奋进，经济稳步增长、结构不断优化、效益显著提升、生态持续好转、民生有效改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强。

聚焦转型升级 厚植发展潜力

新野县牢固树立“产业为基、企业为根、项目为王、转型为纲、创新为要”的发展理念，抢抓发展机遇，大力实施“工业强县”发展战略，统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，县域工业经济得到快速发展，质量和效益都有了明显提升。全县生产总值年均增长6.3%，2021年全县经济总量首次突破300亿元大关，年均增长8.0%，第一、二、三产业年均分别增长4.4%、8.1%、9.3%，产业结构不断优化;全社会固定资产投资五年累计496亿元、年均增长11.3%，全县136家规模以上工业实现增加值39.86亿元，同比增长10.5%。

按照“提升纺纱、主攻面料、打通印染、发展终端、塑造品牌”的发展思路做强纺织服装产业，打造规上纺织服装企业43家，纱锭规模达200万锭，年织布2.2亿米，棉纺织规模位居全省首位、全国前20位。上半年，43家规模以上纺织服装企业完成产值55亿元。

按照“培育龙头、建设基地、绿色安全、打响品牌”的思路做优食品加工产业，立足本地优势农业资源，形成以肉类、白酒、蔬菜等产品为主导的农副食品加工产业，打造以科尔沁牛业、汉华酒业为龙头的食品加工产业集群。随着科尔沁公司肉制品加工等项目建成使用，农副食品加工转化能力进一步提升，产业链条趋于完善。上半年，11家规模以上食品加工企业完成产值7.8亿元。

按照“做大规模、提高质量、培育市场、打牢基础”的发展思路做大光电电子信息产业，通过实施“返乡创业”工程，打造以鼎泰高科、旭润光电为龙头的光电电子信息产业集群，形成了“电子元器件—模组—电装备”的全产业链。上半年，15家规模以上光电电子企业完成总产值7.3亿元。

按照“创牌、定标、创新、智造”的原则培育发展玩具产业，致力打造“玩具之都”，以明迪玩具、星梦科教等龙头企业为引领，初步形成“设计—模具—注塑—组合—移印—包装—销售”的产业链条，成为县域工业经济发展新特色产业。上半年，3家规模以上玩具制造企业完成总产值6557万元。

聚焦粮食安全 筑牢振兴基石

新野县境内无山，百里平川，耕地面积107万亩，农业产业化水平比较高，基础较好，该县在做优粮食生产的基础上，做强肉牛、蔬菜、花生三大优势产业，培育花、果、药、菌特色产业，打造“1+3+N”农业格局，形成了具有新野特色的农村三产融合发展模式，夯实群众增收基础。2021年，城乡居民人均可支配收入25486元、年均增长7.3%，粮食总产量稳定在10亿斤以上。

抓规划引领，现代农业发展蓝图更加清晰。坚持以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，稳步发展优质小麦和玉米种植，积极创建小麦、玉米绿色高产高效示范区，小麦、玉米等农作物总产、单产逐年提高。夏粮生产从2012年的亩均单产389.87公斤增至2022年的482.5公斤;依托蔬菜、肉牛、花生优势特色产业，聚焦精深加工、三产业融合两个关键环节，培育以裕康面业、大河蔬菜等为主体的龙头企业，引进食全十美食品产业园和麦金地公司中央厨房产业园等项目，加快构建现代农业产业体系。同时，全面拉长链条，推进“优质小麦基地+面粉加工+面食系列”“蔬菜基地+净菜加工+中央厨房”等五大链条体系建设，以农业产业项目建设+产业链拉长为实施乡村振兴战略提供的新支撑、新载体。

抓特色品牌，农民增收后劲进一步加强。坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略，大力发展现代农业，持续开展蔬菜绿色高质高效创建。随着蔬菜现代农业产业园、河南省现代设施蔬菜生产示范园、省级农产品产地冷藏保鲜设施整县推进试点县、新野县国家田园综合体等项目的实施，县域范围内6个占地26万的亩蔬菜瓜果生产基地，辐射带动县域蔬菜产业实现由“集约”到“集群”的转变，蔬菜面积由2012年的20万亩发展到2022年的35万亩，产量由100万吨增长到210万吨，蔬菜产业产值由10亿元增长到30亿元。

按照“扩面、提质、增效”的总体思路，实施花生种子工程，推广高油酸油用花生和食用优质花生新品种，促进花生产业转型升级。构建“品种推广+花生种植+花生机械+秸秆综合利用+花生深加工+花生贸易”全产业体系，形成年交易量200多万吨、年产值30多亿元的豫西南最大的花生交易集散地，花生种植面积由2012年的30万亩增加到2022年的42万亩。

聚焦民生提质 成果惠及群众

新野秉承以人为本、以产兴城、以水靓城的建设理念，着力构建充满活力、生态宜居、富有特色的新型城乡体系，以全域化的视角来谋划城乡贯通，以“四个一体化”实现基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，倾力构建“1城2区5中心8镇60中心村”的城乡融合发展格局，不断补齐民生短板、增进民生福祉，打造“平原水城”品牌，走好“绿富美”发展之路。

五年财政民生支出累计达144.6亿元，是新野历史上投入最多、发展最快、变化最大的一个时期，2022年全县常住人口城镇化率达46.5%，较2012年提高14.6个百分点，城镇化水平显著提升。

聚焦城乡环卫一体化，致力于“一把扫帚扫城乡”。投入5600万元，实行市场化运作，构建“户投放、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处理机制，解决平原县人口密度大、垃圾产量大、处理难度大的问题。

聚焦城乡公交一体化，大力实施“万村通客车提质工程”。打造城乡20分钟交通圈，在新建、改造提升干线公路518公里的基础上，购置新能源电动公交车170辆，投资350万元配套建设港湾站、城乡公交运营管理信息平台，构建“覆盖全域、城乡一体、绿色环保”的公交体系，实现群众“出门见路，抬脚上车”。

聚焦城乡教育一体化，着眼促进教育公平，提升教育质量，实现从“有学上”向“上好学”的历史性跨越。十年来，大力改善教育基础设施，强化教育项目建设，不断缩小城乡间、校际间、群体间的差距，让每一个儿童都能接受合适的教育。2012年以来，全县投入资金12.8亿元，新建、改扩建学校248所，新增学位2.2万个，资助贫困学生32.2万人次，拨付资助资金近2亿元。农村学校办学条件明显改善，城乡学生互助共享，城乡教育发展进一步均衡。

聚焦城乡医疗一体化，通过医保支付方式改革、优质医疗资源下沉、数字赋能医疗服务等举措，不断推进紧密型县域医共体建设。结合县域医疗卫生资源机构布局，成立由县人民医院牵头，20个一级医疗机构、270个村卫生室为成员单位的紧密型医共体，制定管理章程，明确权责关系，逐步形成服务、责任、利益、管理共同体，2021年以来，共组建县、乡、村三级家庭医生团队127个;依托县人民医院现有设施条件，高标准建成八大诊疗中心，投资3000余万元架设覆盖全域的信息化平台，建成心电、影像等六大远程中心，县域内就诊率97.61%，实现了“大病不出县”的分级诊疗目标，让老百姓成为医改实实在在的“获益人”。

牢记嘱托再奋进，坚定信心勇登攀。新野县委书记赵红亮说：“站在新起点，新野县将始终牢记嘱托，踔厉奋发、笃行不怠，努力建设生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新新野。以实际行动书写新野高质量高效率跨越发展新篇章！”

关键词： 食品加工 显著提升 产业集群