云南曲靖20万人被赋黄码 前一天当地新开一家核酸检测企业

11月14日，曲靖盘古医学检验实验室有限责任公司成立。其注册资本1000万元，法定代表人为彭纪华。

一 20万人黄码背后的大生意

核酸企业的好日子还在继续。

(资料图片)

曲靖20万人被赋予黄码，得到曲靖12345热线确认。曲靖并未解释赋黄码的标准，显然，你只能认为这样随意赋黄码，既是一种权力滥用的行为表现，也是极不负责任的行为表现。

如果不是权力滥用，那就是一个经济账。20万人，5天5检，以混检5元每人计算，5天合计500万元。按照公开数据，曲靖市常住人口617万人，即使每人每年只检1次，合计3085万元。当然，你应该乘10，或者50，那是3亿，或者15亿。

有关核酸检测的成本，网友们议论纷纷。有认为成本不足0.5元的，也有专家计算单人成本不低于5.8元的。不一而足。

2022年5月2日，北京市医保局发布《关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，将单样本核酸检测价格由原来的每人份24.9元降至19.7元，混合检测的价格由5.9元降至3.4元。

在2020年我国爆发疫情后具备核酸检测的能力的医疗机构只有不到5000家，技术人员为3.8万，日检测能力为484万，但到了2022年，我国的核酸检测机构暴增163%，达到了1.3万家，检测人员壮大到了10多万。

目前各地对待核酸检测的原则和2020年没有什么变化：扩大核酸筛查范围，进一步加强核酸检测力度，做到应检尽检、愿检尽检、能检尽检。

之前的核酸检测，政府补贴很高。例如，2020年6月1日-30日期间，湖北省潜江市新冠病毒核酸检测采取个人自费和政府补贴相结合的方式进行。检测收费标准为132元/人份，其中个人自费80元，政府补贴52元。个人自费部分由机关企事业单位、经营主体或个人承担。

现在还有没有这一项补贴？

本次曲靖20万人被赋黄码，曲靖盘古医学检验实验室有限责任公司成立时间刚刚好。

二 曲靖盘古什么来头

曲靖盘古医学检验实验室有限责任公司法定代表人彭纪华，并未持有股份，彭纪华同时是昆明盘谷医学检验实验室有限公司法定代表人。昆明盘谷医学检验实验室有限公司大股东为云南梅里华图医疗产业投资有限公司。

云南梅里华图医疗产业投资有限公司成立于2013-04-25，注册资本为2200万元人民币，法定代表人为时春梅，其人同时是云南梅里华图医疗产业投资有限公司大股东、实际控制人、最终受益人，持股60%。另一最终受益人为巩振立，持股40%。

巩振立，国药集团云南医疗器械有限公司总经理。

巧合的是，时春梅也担任国药集团云南医疗器械有限公司高管，任副董事长。此外，时春梅还是云南梅里华图医疗产业投资有限公司、昆明澄泓文化传播有限公司、昆明晶立生物科技有限公司等公司法定代表人，担任云南梅里华图医疗产业投资有限公司、昆明新健峰经贸有限公司、云南英菲尼特教育信息咨询有限公司等公司股东，担任国药集团云南医疗器械有限公司、云南梅里华图医疗产业投资有限公司、昆明新健峰经贸有限公司等公司高管。

国药集团云南医疗器械有限公司是国有控股。

三 国有企业高管能出资成立公司吗

对曲靖，现在的疑问是：1、国有控股企业是不是国企？2、国企高管能出资开公司吗？

根据相关规定：

不能。

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条明确规定，国有企业领导人员不得“个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股”。国有企业领导人员应当遵守此规定。

我们罗列一下相关规定：

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条：

国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：

（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；

（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；

（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；

（四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；

（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；

（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；

（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；

（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。

此外，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第六条规定：

国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：

（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；

（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；

（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；

（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；

（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。

或许，国有控股企业，不是国企。也或许，股权架构让他们规避了这一条。股权结构显示，云南梅里华图医疗产业投资有限公司是国药集团云南医疗器械有限公司股东，出资比例为40%。

关键词： 国有企业 特定关系人 经营活动