城中村历史性清零，浮岛公园建成投用……今年，市北区城市更新将有这些大手笔

半岛全媒体记者 刘笑笑

10月底前完成盐滩剩余片征迁清零工作，年内实现市北区城中村历史性清零；实现劲松三路小学、启元教育集团大沙路学校、杭州路小学、闫家山学校等4所学校开工建设；5月1日实现齐鲁康体公园开放；全力把老四方工业区打造成为胶州湾东岸产业新高地……2月13日，记者从市北区城市更新和城市建设暨创建全国文明典范城市动员部署大会上获悉，今年，市北区将围绕六个方面着重发力，并重点推进国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新、老四方工业区开发建设、旧城旧村改造、老旧小区改造、市政交通设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施规划建设管理、李村河（张村河）流域生态环境综合治理和开发建设、环境品质提升、城市“微更新”等十二大攻坚行动，加大攻坚力度，不断提升城区宜居宜业宜游水平。

加快推进总投资612亿元的159个项目建设

(资料图片)

今年，市北区将围绕六个方面着重发力：聚力项目建设蓄积发展动能。围绕项目建设这个城市更新建设的“主阵地”，加快推进总投资612亿元的159个项目建设，抓出让、抓开工、抓进度、抓投资，为全区实现一季度“开门红”，高质量完成全年目标任务提供有力支撑。

加速征迁腾地留出发展空间。紧紧抓住征迁腾地这个“牛鼻子”，依法征迁、和谐征迁、阳光征迁，最大限度让利于民、让利于企，为项目建设、产业导入以及城市未来发展留出空间。

抓牢招商引资推动产业导入。围绕重点低效片区、历史文化街区等区域，融合全区招商力量，加强与央企合作，推动中车智汇港二期等在谈项目落地，利用城市更新和城市建设机遇实现产业集群式高质量发展。

强化资金筹措保障项目建设。加大政府专项债申报力度，争取更多资源倾斜，充分利用好金融工具，拓宽资金筹措渠道，实现金融产品与项目建设高效衔接。

理顺体制机制扫清攻坚障碍。进一步理顺指挥部办公室体制机制，加强督导问效，发挥好考核的指挥棒作用；进一步明确各专班成员单位职责，层层压实攻坚责任，握指成拳凝聚合力，发挥好作战指挥部的牵头作用。

坚持问题导向抓牢难题破解。以攻坚破解难题为主要任务，及时发现、解决项目推进过程中的堵点、痛点问题，充分利用市委、市政府和区委、区政府搭建的攻坚平台和顶格协调机制，靶向推进难题化解；积极与市总指挥部对接，研究确定工作路径，加快推进22个历史遗留项目问题化解。

4000平方米浮岛公园将建成投入使用

在过去的一年，市北区536户棚改收尾清零任务圆满收官，棚户区改造实现历史性清零，指挥部办公室顺势而为，将十大攻坚行动优化调整为十二大攻坚行动。国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新、老四方工业区开发建设、旧城旧村改造、老旧小区改造、市政交通设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施规划建设管理九大行动继续推进，新增李村河（张村河）流域生态环境综合治理和开发建设、环境品质提升、城市“微更新”三大攻坚行动。

其中，邮轮港区改造更新和历史城区保护更新攻坚行动，主要包括：历史城区保护更新方面，抢抓全省旅游发展大会的历史性机遇，实施10个项目，其中续建项目1个，新建项目9个，总投资6.6亿元，预计年度纳统3.1亿元。高标准实施胶州路主轴景观提升工程；6月底前完成四方路、馆陶路、上海路-武定路3个历史文化街区剩余3.7万平方米风貌建筑保护修缮，启动无棣路街区、信号山街区2.3万平方米建筑保护修缮工作；缝合四方路、馆陶路、上海路-武定路三大历史文化街区的4000平方米浮岛公园建成投入使用；完成2万平方米一般建筑改造工程；建成聊城路停车场、上海支路停车楼并投入使用，完成武定路、胶东路等6条共1.3公里道路综合改造工程，完成大鲍岛周边38万平方米老旧街区改造；打造3条“串里串院”精品旅游路线，核心街区业态导入率达到85%。台东步行街改造提升方面，打造“世界一流、中国唯一啤酒元素步行街”，推进台东省级智慧商圈试点建设，启动台东三路至登州路衔接段和登州路啤酒街二期改造，力争顺利通过商务部“全国示范步行街”评审验收。邮轮港区改造更新方面，2023年共实施9个项目，其中续建项目5个，新建项目4个，总投资88亿元，预计年度纳统11亿元。其中,启动区地下道路及基础设施项目主体完成施工，启动内部装修施工；山港航运金融中心项目实现主体封顶，推进幕墙和机电施工；中国北方国际油气中心、世界之眼、RCEP博览中心、环海湾海洋金融中心等4个项目实施地上主体施工；055地下空间项目完成港宇路以北基坑开挖支护施工；山东港口国际健康管理中心实现开工建设；加快推进一、二号码头加固工程建设；实施中港湾环境品质提升、餐饮集市及3.2公里滨海步道项目建设。

老四方工业区将打造成胶州湾东岸产业新高地

老四方工业区开发建设攻坚行动，主要是统筹推动5大低效片区开发建设，围绕腾空土地、招商引资、基础配套设施建设持续发力，实现产业集群式高质量发展。2023年共实施31个项目，其中续建项目17个、新建项目14个，总投资380亿元，预计年度纳统38亿元。积极开展招商引资及土地招拍挂手续办理工作，确保捷能中泰片区、郑州路片区等6个地块顺利完成出让；加速推进中车四方智汇港一期、人工智能北地块、跨国公司区域总部等12个在建项目建设，力争超额完成建设任务；全面攻坚土地征收，推进人工智能产业集聚区南片区、郑州路片区等700余亩土地征收；强化产业导入合作，充分利用中车集团、中信泰富、金茂集团及地铁集团资源优势，紧抓人工智能、大健康、高端新材料等产业链建设，全力把老四方工业区打造成为胶州湾东岸产业新高地。

旧城旧村改造攻坚行动，包括3月底前完成河西剩余片房屋征迁清零工作，10月底前完成盐滩剩余片征迁清零工作，年内实现市北区城中村历史性清零。积极做好房屋腾空、拆除净地工作，3月底前完成河西剩余片安置区土地出让工作，10月底前确保其他地块具备供地条件。严格按照商品房标准推进安置房建设，确保安置房工程质量、配套设施和景观绿化与商品房同档次，加速推动回迁安置。

老旧街区改造攻坚行动，主要是大力推进老旧街区改造工作，统筹街区内部及周边市政设施资源，进行连片改造、实现综合性提升。3月份启动2024年度老旧街区前期准备工作，9月底前完成全区135个居民小区更新改造。同步推进实施“片区物管”新模式，实现改造区域物业管理覆盖率达到80%。计划11月底前启动2024年度老旧街区样板段施工，向“综合改造全区2000年前建成的老旧小区”这个三年总体目标发起最后冲刺。

启动重庆路高架沿线300余户居民房屋征收

市政交通设施建设攻坚行动，主要是全面推动市政交通设施建设项目落地提质，围绕市政道路、供热、燃气、环卫、污水等市政设施，共实施11个项目，包含续建项目3个、新建项目8个，总投资9.9亿元，预计年度纳统9.45亿元。其中，临朐路雨水暗渠迁改工程、大港纬四路旧城改造工程、同德路打通工程等3个项目力争实现竣工验收并投入使用；桐柏路拓宽工程、青啤路二期打通工程、金华支路打通工程等5个新建项目实现开工建设。加大市政交通基础设施项目征迁保障力度，4月底前启动重庆路高架沿线300余户居民房屋征收工作、6月底前完成山东路-鞍山路立交西南象限房屋征收工作。协调推进胶州湾第二海底隧道、胶州湾海底天然气管线等市级重点市政交通设施建设，通过持续提升城市基础设施水平，不断增强城市综合承载能力和发展韧性。

公园城市建设攻坚行动，主要是纵深推进“蓝天、碧水、净土”攻坚战，全力建设美丽城区，2023年共实施20个项目，其中续建项目3个、新建项目17个，总投资4亿元，预计年度纳统1亿元。完成太平山、浮山绿道景观提升工程，建成4.3公里滨海步行道、3处口袋公园、3条城市林荫路和10处立体绿化，5月1日实现齐鲁康体公园开放，以点带面改善区域环境。

地铁建设及地铁沿线开发建设攻坚行动，主要是统筹推进地铁站点房屋征收、TOD建设、沿线项目开发、辽阳路快速路工程建设。3月底前完成地铁2号线小港站房屋拆除，6月底前完成地铁5号线6个站点房屋征收工作；年底前实现地铁2号线海信桥站上盖商业项目竣工交付、地铁1号线开封路站TOD项目主体封顶、闫家山TOD项目出让；统筹抓好物美青岛城市更新项目等地铁沿线重点项目建设保障，将项目建设与地铁沿线经济发展形成有效衔接，持续推进辽阳路快速路工程项目建设保障工作，确保2024年6月前竣工验收。

实现劲松三路小学等4所学校开工建设

停车设施规划建设管理攻坚行动，主要是坚持规划、建设和管理并重，按照“三年任务两年完成”的工作要求，全力完成“1+15+40”的目标任务。“1”是指科学编制《市北区公共停车设施专项规划》，通过独立地块建设、建设项目捆绑、绿地地下利用、棚改地块临时利用、边角地块改造等多种方式，合理规划停车资源，初步规划公共停车场150余处，停车泊位3万余个；“15”是指加快推进15个停车设施建设项目，新建广饶支路、中海寰宇时代等6个停车场项目，续建聊城路、齐鲁医院二期等9个停车场项目，规划停车泊位6500余个，计划建成并投用南丰路、聊城路等7处停车场项目，新增泊位3200余个；“40”是指实现“30”个经营性停车场和“10”个居民小区开放共享，持续释放停车资源，不断加快停车建设进度，补齐城区民生短板。

公建配套设施建设攻坚行动，主要是持续加大学校和公共设施项目建设力度，争取配套资金支持，加快补齐公建配套设施短板。学校建设方面，加快推进12所学校建设进度。推动双山小学、同德路小学、绍兴路九年一贯制学校等3所学校竣工交付，增加学位4600余个；推进人民路295号小学一期、万科未来城学校及幼儿园等2所学校主体施工；实现劲松三路小学、启元教育集团大沙路学校、杭州路小学、闫家山学校等4所学校开工建设；积极推进双桃中学及幼儿园、中车小学、捷能学校3所学校前期论证等工作，保障学校建设的时序性。公共设施建设方面，确保10月初山东大学齐鲁医院二期项目达到竣工验收条件；年底前完成市公共卫生中心土石方工程；扎实推进弘诚体育场改造工程，年底前实现主体封顶；加快市北区妇幼保健服务中心项目建设，确保年底实现主体完工；协调推进新图书馆、区委党校控规调整工作，力争年内实现项目落地实施。

上半年启动李村河（张村河）沿河景观打造工程

李村河（张村河）流域生态环境综合治理和开发建设攻坚行动，主要是逐步实施控源截污、河底清淤、道桥整治等基础治理工作，上半年启动李村河（张村河）沿河景观打造工程，年内完成河道新建段及改造段绿化提升工程；统筹开发8宗沿岸土地，结合低效片区及旧村更新改造，配合推进捷能、橡胶谷二期、闫家山等地块开发建设；3月份至6月份期间，分梯次启动沿岸拆违治乱工作。通过生态环境综合治理和开发建设，将李村河（张村河）流域打造成城市多功能绿带，全面创建国家生态文明示范区。

环境品质提升攻坚行动，主要是对城市主干道两侧、太平山浮山周边等区域违建全面治理，集中力量“扫街清违”，拆除一片、巩固一片，持续提升城市形象品质。将拆违与城市“微更新”紧密衔接，突出做好“拆除+”文章。重点整治列入市级“840”片环境品质提升的254个区级片区，按照“拆除、整治、改造”三种处置方式，因地制宜实施项目开发、环境改造整治，确保6月底前完成整治工作。

城市“微更新”攻坚行动，主要是按照《城市更新和城市建设高质量发展的实施意见》要求,以全区22个街道为实施主体，通过党建引领、居民参与、社会共建，汇集各方力量，打造50个贴合群众需求、具有文化内涵、体现设计艺术的城市“微更新”项目。重点聚集城市公园、街角空间、校园周边等城市公共空间，在优化提升城市功能和品质的同时，挖掘、传承乡土文化要素，高水平推进文明典范城市建设。

关键词： 城市更新