金家岭街道提升基层治理能力,打造共建共治共享社会治理新格局

大众报业·半岛网
2022-03-04 11:24:02

半岛网3月4日讯（记者于千千）为推进社会治理体系和治理能力现代化，构建基层社会治理新格局，2021年以来，山东青岛崂山区金家岭街道多措并举创新社会治理模式，在创新打造“一平台六模块”社会治理指挥中心的基础上，确保网格建设、环境提升、食品安全、交通秩序整治等方面工作多点开花，以提高社会治理水平，切实提升为民服务能力。

“一站式”提升社会大治理效能

2021年以来，金家岭街道结合市、区智慧城区、智慧街道、智慧社区建设，按照科技赋能、平台支撑的理念，整合热线办理、稳控、处突、调解等业务和功能，解决群众合理诉求和矛盾纠纷，重点建设金家岭街道社会治理指挥中心。该中心将以往的“分散办事”变成了“集中办事”，将“被动受理”变成了“主动服务”，大大提升办事效率和服务水平。

金家岭街道社会治理综合服务中心位于街道办公楼一层，运用大数据、云计算、人工智能、物联网等信息技术，打造集数据汇聚、分析、预测、预警、处置及事项受理、分流、督办、反馈于一体的街道社会治理综合指挥平台，实现一体化办公、实体化运行。为提升综合素质和业务能力水平，街道相关负责人员赴杭州学习“充电”。

目前，平台系统正在建设中，搭建完成后，将实行统一指挥、联合行动，把分散的资源、人员、职责加以整合，扁平化管理、精准化服务，实现“指挥调度一中心”。一网兜起便民服务、信访、综治、市民热线、执法等部门，有效破解部门分割、各自为战、信息不通、协调不畅等难题，凝聚基层治理广泛力量，确保各类问题处理高效、及时，推进市域社会治理现代化，推动社会治理效能提档升级。

下一步，街道将按照社会综治中心建设标准，同步推进管区、社区综治中心标准化建设以及指导工作的开展，力争2022年10月底前全部达标。

“小网格”构筑基层防控新局面

网格化管理是基层社会治理工作的“神经末梢”，是切实打通基层治理“最后一公里”的有效手段。2021年以来，金家岭街道重点打造社区专职网格员、楼长志愿者、平安志愿者三支群防群治队伍，建立社会面治安巡防常态化机制，对辖区内重点区域、楼道、周边主干道、地下车库等区域展开巡逻排查隐患，提高社区治安防控水平，并通过网格员上门入户，完善反诈宣防工作流程，推广下载“国家反诈中心APP”，向社区居民“面对面”宣传反电诈常识，将宣传工作落到实处。

金家岭街道发挥基层宣传优势，制作印发《禁放烟花爆竹告知书》等宣传材料28000份，网格员们奔走在大街小巷，将禁放政策、规定宣传到每家每户。同时，街道通过“微金家岭”公众号、微信“朋友圈”等载体，广泛开展线上宣传，全面营造烟花爆竹禁放氛围，守护辖区平安。

金家岭街道落实以社会稳定风险评估为先导的社会矛盾预防机制，对容易引发社会矛盾的项目和固定资产投资项目，实施第三方评估或风险自评，从源头预防化解风险隐患。并针对32个社区换届选举、违法建筑拆除等项目，逐一开展社会稳定风险自评，并形成风险评估报告。

“一居一策”维护换届选举秩序

为扎实做好换届选举前期准备工作，金家岭街道组织职能部门，从基层党建、社区财务公开、居务监督、平安建设、精神文明建设、全面从严治党工作落实等方面多角度逐社区进行摸底调查，全面了解、分析研判社区“两委”班子现状，掌握社区换届前的动态。密切关注重点社区、重点人员动态，超前采取针对性的化解稳控措施，提前做好稳控方案，做到“一居一策”“一人一案”。

同时，街道组建社区选举工作专班，对街道综合治理服务人员队伍进行专项任务培训，联系辖区派出所，严密关注选举现场秩序及周边不稳定因素，确保选举现场程序规范、秩序井然。

“净滩行动”促进辖区环境提升

餐馆油烟污染、噪声扰民、建筑垃圾堆砌……这些和民生息息相关的问题，牵动着金家岭街道的神经。街道采取有力措施进行整治，并从整改措施是否完全落实、整改是否到位、是否存在回潮反弹等方面逐一进行“回头看”，定期对城市黑臭水体进行摸排，发现问题及时处置，对辖区内的企业和工地进行大气污染工作检查，发现问题要求企业立即整改。

2021年以来，主要涉及道路扬尘和裸土，综合治理中心积极协调相关单位，均当日办结。每周对街道相关部门进行调度，汇总大气污染防治周工作情况上报工作。协调石老人社区海鲜一条街西侧大土堆、青岛科技大学院内午山东山乱石堆做好密目绿网覆盖。

做好湾长制和“净滩2021”专项行动。对发现的王家麦岛渔港码头岸线浒苔腐烂沉积淤泥、存在生活垃圾等杂物的现象，街道已协调相关部门将生活垃圾和腐烂沉积淤泥进行了清理。目前，东西两侧湾子已经全部整改完毕；对无人机航拍发现的辖区海滩存在的8处垃圾点，现场进行处置。

王家麦岛码头清理垃圾和废弃渔网涉及面积约500平方米，共计0.2吨，石老人海滩和海鲜一条街附近清理废弃渔网、大件垃圾7.2余吨，运输车辆3车，清理杂草约200平方米。

“多措并举”维护社会安全稳定

2021年以来，金家岭街道在重大活动期间努力做好安保维稳工作，抓实扫黑除恶工作，抓牢涉军维稳工作，抓细反邪教、戒毒工作，营造良好社会安全环境。金家岭街道创新形式、丰富内容，积极开展禁毒宣传“双六进”活动。对寄递企业和化工医药类企业开展禁毒排查，狠抓制度落实，做好宣传告知、背书签字，确保不发生易制毒物品流弊问题。

为进一步激发社会面反邪教工作活力，街道组织开展反邪教警示教育集中宣传活动。通过发放和张贴反邪教宣传挂图、反邪教视频推送等多种途径，动员群众自觉抵制邪教组织。同时，街道建立部门、社区等单位涉黑涉恶线索排查台账，建立扫黑除恶线索移交台账以及上级交办案件线索核查台账，并按照职责分工认真核查案件线索，依法合理定性案件性质。进一步落实涉黑涉恶线索摸排核查、移交办理、信息共享、集中研判、分流交办、情况反馈等制度，形成工作报告，一案一卷，确保信息准确，台账完善。

下一步，街道将建立预防打击黑恶势力的长效机制，以农村社区涉黑涉恶问题为重点，同时兼顾城市社区的黑恶势力预防与打击。

“一呼即应”拓宽群众诉求渠道

建立工单办理追溯核查机制，是提高办件效能，提高群众满意率的有效途径。金家岭街道严格按照“受理-分派-解决-反馈-回访-督办”的办理机制进行工单办理，拓宽群众诉求渠道，优化办件工作流程。建立每日工单一览表，梳理汇总每日新受理的工单，提升问题督办落实的时效性和精准化，确保有问题及时发现、及时解决。

坚持专题调度机制，每月汇报上月政务热线办理情况，对疑难工单、不满意工单逐条梳理，研究工作推进措施。主要涉及物业管理服务、施工扰民、违法建设、圈占、疫情防控等方面。针对群众诉求逐一进行责任分解，协调、督促部门按期办理，尽最大努力解决群众合理诉求，短期内不能解决的通过部门耐心沟通化解矛盾。

来场“心灵之约”构建健康屏障

正心为治国之道，积极乃发展之源”。唯有心安，才有民安，才有国安。只有加强社会心理服务体系建设，积极引导和改善个人、群体和社会的情感和行为，才能培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。金家岭街道面向社区居民、妇女等群体开设线上、线下心理健康课程11次，以心理辅导的形式帮助社区居民树立正确人生观、价值观。面向社区矫正人员开设3次线上心理健康课程，以《平凡而伟大》《种子》《苦难铸就辉煌》为题开展三期讲座。

金家岭街道引入专业心理咨询老师进驻管区心防中心，通过主题讲座等服务内容，以保持家庭和睦、搞好人际关系、维护心理健康为题开展讲座，帮助辖区居民、基层工作人员、重点特殊人群缓解心理压力、树立健康的人生观与生活观。接下来，金家岭街道将依托综治中心，建立部门信息交流、共享机制，对行业、系统内矛盾纠纷调处进行分析研判，排查筛选重点人员并归类建档，针对易引发心理问题的重点领域、重点事件，第一时间介入开展社会心理服务工作，做好心理疏解和矛盾化解。

守护“舌尖安全”打造平安街区

聚焦战“疫”一线，金家岭街道累计为辖区5家定点留观酒店共计5800余名定点留观人员和500余名后勤人员提供餐饮食品安全保障。摸排登记冷链食品业户92户、从业人员2300余人，切实掌握人员动态，组织辖区冷链食品经营单位从业人员做好疫苗接种和核酸检测工作，有力维护了疫情期间人民群众生活需求和健康安全。

民以食为天，食以安为先，金家岭街道加强对7个学校校园食品安全的监管，督促落实校园食品安全自查责任，强化进货查验和过程控制，组织学校食堂食品抽检200余批次。对辖区20家保健食品销售单位进行检查。对辖区内193个大中型餐饮聚集区及景点周边地区的经营业户，开展餐饮环节和流通环节食品安全隐患排查工作。

充分发挥12345消费者投诉举报平台的消费维权功能，金家岭街道受理涉及食品安全的投诉举报2900件，妥善处置食品安全突发事件197件。加强源头监管预防，重点抓好外卖聚集区的食品安全监管，取缔违法违规主体6家，下线网络餐饮经营单位24家，下达责令改正通知书42户；对50余家被立案处罚单位信息在相关渠道进行公示，多次开展“五进活动”、创新多形式培训从业人员，及时推送理论政策法规，引导市场主体筑牢法治化规范化经营底线。街道深入贯彻落实“铁拳”行动，抓好药化械案件办理，立案查处食品抽检不合格案件40余起，罚没款27.7万元，加大食品和食用农产品抽检不合格处置力度。

疏通“堵点难点”畅通居民回家路

道路交通秩序，是城市发展水平、市民文明素质的一面镜子，也检验着城市管理水平的标尺。金家岭街道针对部分无名路段乱停车严重、交通拥堵问题，联合交警部门，在问题路段加装了隔离护栏，设置禁停标志和警示灯，进行交通提示、疏导，同时设置人行道，实现人车分流，从根源上解决道路拥堵问题，消除消防安全和道路安全隐患。

针对金岭新村西门口外卖车辆停放乱象，街道联合辖区交警中队进行实地勘察，在路边规划出外卖车辆临时停靠区域，改善交通秩序。在辖区内开展经常性“僵尸车”大排查工作，督促车主尽快自行处理并进行口头教育；对于已达报废标准且无法联系车主的“僵尸车”，执法中队依法将其处理。截至10月底，共清理“僵尸车”48辆。

社会治理要兼顾相关人员能力的提高，街道邀请交警中队多次为社区网格员、安全员、志愿者开展道路交通整治培训工作，发挥好“路长制”APP平台作用，对违停车辆及时劝导，取证上传。金家岭街道将继续加强与交警、执法、市场监管、教育等部门的协调联动，切实提高交通整治“战斗力”，进一步做好社区、校园等地的交通安全宣传教育劝导，努力为辖区创造安全有序、文明和谐的道路交通环境。

关键词：金家岭街道基层治理共建共治

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