半岛调查丨幼儿园负债百万背后…… 全球快资讯

半岛全媒体记者 郑成海 赵耀光

进入一年一度的招生季，孩子入园又成了人们热议的话题。最近，市南区一所幼儿园举办者权益在网上挂牌转让一事引起多方关注。目前，该幼儿园负债已达110多万元，转让方拟通过公开竞价寻找一家专业机构接手继续运营。

记者走访发现，这家民办园负债百万的背后，折射出当前部分幼儿园正面临生源不足等现实困境。据报道，2022年，我国幼儿园数量减少5000多所，这也是近15年来全国幼儿园数量首次负增长。公开数据还显示，最近三年来，青岛幼儿园入园新生数量持续下降。

(相关资料图)

针对当前入园新生数量不断减少，业内人士建议，符合条件的幼儿园可面向0~3岁婴幼儿开展托育服务。

>>>公告

办了九年欲挂牌转让

3月21日，青岛产权交易所官网发布了青岛城投市南东天山幼儿园举办者全部权益拟公开转让的信息。本次挂牌转让信息披露时间为3月21日至4月18日，竞价开始时间为4月19日10时，底价为169.24万元。

青岛城投市南东天山幼儿园目前只有80多名孩子

公告显示，青岛城投市南东天山幼儿园的转让方为青岛城投教育投资有限公司。公告要求，受让方需符合相关法规政策要求，具备幼儿园举办资质。本次举办者权益挂牌转让时，对园舍的租赁一并挂牌出租，受让方需按照挂牌规则摘牌，并按挂牌价格承租园舍，继续承办普惠制幼儿园。租赁合同期限为9年，年租金每三年递增3%。摘牌成交后，受让方需变更举办者及法人，幼儿园名称去除“城投”字段。

该公告还要求，根据幼儿园审计、评估以及清算报告，由受让方负责偿还全部债务。据审计报告及举办者全部权益价值评估报告，该幼儿园债务总计约为110.94万元。公告称，上述所有债务因幼儿园无偿还能力，按照本次挂牌转让交易条件，由受让方负责偿还。转让方还要求，安置留用全部教职工，签订不低于两年的劳动合同，不降低薪酬标准以及相关福利。

青岛城投市南东天山幼儿园于2014年3月23日成立，当年9月正式开园招生。收费公示显示，目前该园为普惠性民办园，评定等级为市级示范园，保教费每月1500元，餐费每天20元。根据转让公告，截至2022年12月31日，该幼儿园在职教职工25人。

青岛城投市南东天山幼儿园是一所普惠制民办园

“幼儿园要转让是真的，负债110多万元也是真的。”该幼儿园一位负责人证实了此事。她透露，转让之后只是进行法人和主体变更，幼儿园还会继续开办，园内老师也不会更换。另一位负责人还表示，转让信息中对受让方提出了非常具体的要求，旨在充分保障教职工和学生利益，确保教师工资福利不降，并且继续实行普惠制办园。他告诉记者，通过合理合规的流程进行公开转让，希望让专业机构接手运营，从而实现多方共赢。

>>>竞争

周边分布多家幼儿园

3月30日，记者赶到市南区宁国路看到，青岛城投市南东天山幼儿园紧靠着一条狭窄的马路，周边分布着天山华庭、美瓴居等多个居民小区。简介显示，该幼儿园建筑面积2800平方米，配备多联式中央空调、暖气、安防监控等，智能新风系统可在雾霾天气、雨天、潮湿环境下启动循环输送清新干爽的空气。记者还发现，该幼儿园门口张贴着一份招聘启事，“因工作需要，面向社会招聘两名保育员。”

青岛城投市南东天山幼儿园周边分布着多家学前教育机构

据一位负责人介绍，青岛城投市南东天山幼儿园为小区配套园，总共可容纳6个班，每个班可招25人，但目前实际在园幼儿只有4个班，总共不到90名孩子。园方信息显示，2022年5月，该幼儿园发布招生简章，计划招收小班幼儿50名，优先招收具有金门路街道、珠海路街道区域内户籍的适龄幼儿。2022年6月，该园再次发布简章，进行二次补招。两个月后，该园又一次发布秋季补招公告。

附近一家商店的店主告诉记者，相比之下，周边小区居民更青睐公办园，因为费用要便宜一些。记者通过手机软件搜索发现，在该幼儿园周边分布着山东省商务厅幼儿园、三颗糖森林幼儿园、春天幼儿园、宁德路幼儿园、宏大路幼儿园等多家幼教机构。此外，在距离该园400多米远的一处路口，一家名为“天山幼儿园”的学前教育机构尚未投入使用。

市南区宁国路，天山幼儿园即将交付

“小区周边幼儿园很多，入园很方便。”在宁国路上，两位家长这样告诉记者。其中一位家长介绍，她的孩子上的是一所公办园，保教费比青岛城投市南东天山幼儿园低出了一大截，“去年招生期间就没有摇号，过去报名的孩子基本上都录取了。”

青岛城投市南东天山幼儿园一位负责人直言，天山小区周边一共有六七家幼儿园，该幼儿园最初的保教费为每月2700元，后来下调到现在的价格。这位负责人说，前些年，基本上能保持盈亏平衡，最近几年招生比较困难，虽然面对不利因素影响，但教职工的工资绩效一直全额发放，多方面原因叠加，导致幼儿园出现负债。

>>>现象

部分民办园已经停办

事实上，转让幼儿园并非个例。去年10月，青岛中德联合商业发展有限公司公开转让了其持有的西海岸新区东上幼儿园有限公司51%股权。公告显示，2021年度，该幼儿园营业收入为365.51万元，负债总额为38.78万元。

据报道，2022年，我国幼儿园数量减少5000多所，这也是近15年来全国幼儿园数量首次负增长。青岛市教育局官网公布的数据显示，全市幼儿园（含民办）已达2518所，在校生36.79万人。记者梳理发现，最近一两年来，青岛已有部分民办幼教机构选择停办或暂时停办。

2022年4月，市南区教体局公布了2021年学前教育机构年检结果。其中，市南区幸福之家融合幼儿园已停办，另有三家学前教育机构暂时停办。2022年5月，即墨区行政审批服务局发布公告，即墨区潮海宝宝乐幼儿园、即墨区潮海智慧星幼儿园、即墨区潮海星星幼儿园、即墨区潮海金色童年幼儿园、即墨区潮海颐和幼儿园等5所民办园符合相关要求，决定予以终止办学。2022年初，市北区福禄贝尔幼儿园突然宣布停办。

今年2月，李沧区教体局发布了2022年民办学前教育机构年检结果公示。其中，李沧区阳光宝贝家庭托儿班暂时停园。李沧区乖宝宝家庭托儿班、李沧区陈勤家庭托儿班、李沧区新太阳博雅幼儿园、李沧区王峰家庭托儿班、李沧区韩娟娟家庭托儿班、李沧区长涧天使幼儿班、李沧区新世纪幼儿班、李沧区王桂玉家庭托儿班等机构已停办。

李沧区夏庄路海艺幼儿班已停办

3月30日，记者在李沧区中崂路一处小区内找到了早已停办的新世纪幼儿班。如今，这里已变成了一处施工现场，昔日的教室被拆得面目全非，院子门口堆放着大量的建筑材料，一堵墙上依稀可见“新世纪”字样。一位施工人员告诉记者，这里即将进行装修，下一步将改造成一处公寓。在不远处的夏庄路世园小区，海艺幼儿班也是大门紧锁，院子里静悄悄的。一位负责人在电话中告诉记者，该机构已于2022年停办。

李沧区中崂路，新世纪幼儿班停办，这里将变成一处公寓

4月3日，记者在李沧区振华路北苑风景小区附近看到，新太阳博雅幼儿园大门上张贴着租售启事，相隔百余米的阳光宝贝家庭托儿班同样大门紧闭。

李沧区振华路附近，一处民办园已停办

>>>反转

老师请家长助力招新

一边是部分幼儿园停办，另一边则是部分幼儿园面临着生源不足的困境。

2022年招生季，李沧区幼儿园在第一次招生结束后，共有74所幼儿园参加二次招生。2022年6月27日，李沧政务网发布信息称，二次招生结束后还有空余学位，家长可直接与幼儿园联系报名。记者统计发现，在这份表格中，参与继续招生的幼儿园达60多所。

李沧区振华路附近，一家幼儿园已停办

李沧区青山路幼儿园是一所公办园，一直受到周边众多家长们的关注。2020年，该园计划招收245名小班学生，但符合条件的实际报名人数高达422名。然而，几年之后，情况就发生了变化。3月31日，该幼儿园一位工作人员在电话中向记者透露，去年第一次招生时就没招满，后来进行了二次招生，“今年具体什么情况还不清楚。”

2022年，市南区共有71处幼儿园招生，其中公办幼儿园38处，普惠性民办幼儿园21所，非普惠幼儿园12所，可提供学位近4200个，总体学位基本满足市南区适龄户籍幼儿有园可上。数据显示，进入第二次招生环节时，可提供的公办普惠学位依然多达1100余个。记者统计发现，参加二次招生的幼儿园共有40多所。4月1日，市南区西部一所幼儿园的招生老师向记者透露，2022年该园仅招25人，却依然没有招满。她说，不少幼儿园也存在类似情况。

“以前是家长求着幼儿园报名，现在是幼儿园求着家长帮忙招生。”家住宁夏路的王先生告诉记者，孩子在家附近的一处公办园读大班。前不久，园方邀请部分家长参观了刚刚建成的新园区，并委托大家帮忙介绍生源。青岛城投市南东天山幼儿园一位负责人说，他们也一直在积极开展相关工作，举行进社区、邀请家长进园参观等活动，“但有的公办园都招不满，就更不用提我们民办园了。”

青岛高新区实验幼儿园园长杨柳从事幼教工作多年。她分析认为，目前，青岛老城区部分区域由于幼儿园数量布局较为密集等多方面原因，导致部分幼儿园面临生源不足的问题较为突出。她说，在幼儿园市场，民办园一度是主力军。这几年，普惠园项目得到了大力推动，青岛市十四五学前教育发展提升行动计划明确提出，积极扩增优质公办学位，到2025年公办园在园幼儿占比不低于60%。“随着公办园数量逐年增长，家长们有了更多选择。”她说。

>>>原因

出生人口下降引变局

从过去入园难，到如今招生难，这其实是出生人口变化带来的变局。

最近几年的青岛出生人口数据显示，2016年出生11.84万人，2017年出生11.57万人，2018年出生9.01万人，2019年出生8.88万人，2020年出生6.65万人，2021年出生5.68万人。

受此影响，青岛幼儿园入园人数出现了“过山车”式变化。2020年，全市幼儿园计划招生约13.9万人，比2019年增加2.3万人；2021年，全市幼儿园入园需求约13.24万人，比2020年减少约0.68万人；2022年，全市幼儿园入园需求约12.68万人，比2021年减少约0.56万人；2023年，全市幼儿园小班入园人数比2022年减少约2000人。

青岛幼儿园入园新生人数已连续三年下降

4月3日，李沧区教体局一位工作人员向记者介绍，经过摸排，今年入园适龄儿童数量与去年相比有所下降，所以完全能够满足适龄儿童入园需求。

在青岛高新区实验幼儿园园长杨柳看来，当前最大的难题是适龄儿童数量下降，导致一些幼儿园招生日益困难。她说，从公开信息看，全面二孩政策实施后，2016年和2017年出生人口迎来了小高峰。进入到2018年，二孩政策影响回落，随后几年出生人口数量走低。受出生人口高峰影响，2020年，许多幼儿园迎来了入园潮。如今，这波孩子即将进入小学。随着出生人口数量减少，不少幼儿园面临着入园学生减少等问题。在这样的背景下，加上房租水电、教职员工工资、社保和福利发放等支出，导致部分民办园资金链难以为继。所以，多重压力之下，部分实力较弱、规模较小的民办园面临着停办的考验。

3月28日，在2023年全市中小学及幼儿园招生政策新闻发布会上，青岛市教育局表示，完成托育机构登记备案的幼儿园，可以在幼儿园小班统一招生结束后，面向3岁以下幼儿招收托班。杨柳认为，针对当前部分幼儿园生源减少的实际问题，开展托育服务是一种较好的解决路径。她告诉记者，在相关政策的积极推动下，目前不少符合条件的幼儿园已经开展0～3岁托育服务，满足了众多家长的需求。

>>>链接

一幼儿园优惠招生

二孩入园可享半价

进入招生季，为了吸引周边适龄儿童报名入园，岛城不少幼儿园拿出了诚意十足的举措。

记者了解到，市北区一所民办幼儿园针对二孩入园推出了优惠措施。记者看到，2022年5月，该园发布的秋季招生简章中写道，幼儿园保教费每月1580元，二胎入园最低可享受每月790元。

3月30日，记者拨通了该园一位负责人的电话，对方向记者证实了针对二孩的优惠措施。她告诉记者，有很多二胎家庭的第一个孩子入读该园后，第二个孩子也想过来报名，他们就推出了这项优惠措施。后来，其他家长也纷纷过来咨询，他们研究了一下，就决定今年继续推出这项优惠。

她还表示，也不能长期优惠，这项政策是有时间和名额限制的，属于限时答谢。另外，她还透露，推出这项优惠补贴，并没有得到上级部门的补助，全部由园方自行承担。

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