青岛西海岸新区实施“路长制” 实现“路长治”

半岛网4月27日讯（记者 徐圆  通讯员 李国华 周书雪）日前，青岛西海岸新区第一期“路长大课堂”顺利开讲。18处镇街的路长、5家公路站负责人和2家养护保洁单位齐聚一堂，参加讲座。青岛西海岸新区交通运输局公路事业发展中心养护科负责人和路桥高级工程师，分别就农村公路养护管理方案、路桥内业资料收集整理归档、“四好农村路”提档升级及“路长制”APP推广使用，进行了专题辅导讲解和互动交流答疑。

自5月1日起，青岛西海岸新区“路长制”APP也将正式启用。各级路长利用该软件操作，让公路巡查、隐患排查、整改落实和交办反馈等越来越智能化信息化数字化，推动“路长制”实施提档升级。

前不久，一块块制作精良、醒目美观的“路长制”公示牌，陆续设置在青岛西海岸新区的一条条农村公路的显著路段。蓝底白字的公示牌，向群众公告了路线名称编码、起讫地点、养护里程、行政等级、路线信息二维码和监督电话等内容。其中路长姓名、路长职责、区路长办公室联系方式等栏目，格外引人注目。上面清楚表明了路长人员信息、具体承担的职责和联系电话，便于社会群众对农村公路的建设管理、养护运营进行广泛监督。

同步，西海岸新区管委印发了农村公路“路长制”工作实施方案，要求各大功能区各镇街道及有关部门单位认真贯彻执行。

推行 “路长制”，是落实农村公路管养主体责任的重要举措，是全区农村公路管理人员在路长的统一领导下，对区内农村公路、隧道、桥梁、附属设施、路容路貌、绿化和路域环境卫生等实施全面综合管理的制度。

实施“路长制”，旨在建立由区、镇街、村和涉路部门负责人组成的全方位管理体系，发挥区级执法队伍、镇街级监管队伍和村级护路队伍的积极性，实施新区范围内农村公路养护管理全覆盖无盲区、全天候无间隙，让农村公路成为群众的致富路、小康路、幸福路，更好满足群众对美好生活的需要。

新区目前有农村公路760条，总里程达1680.407公里。覆盖 18处镇街、977个行政村和社区居委会。其中，县道13条212.607公里，乡道87条524.424公里，村道660条943.376公里。全区基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村路为脉络的路网体系，为乡村振兴战略实施、群众幸福指数提升，提供了强有力支撑保障。

但不可否认的是，新区农村公路由于历史欠账多、资金投入不足、设计标准不高、运营时间长，不同程度地存在重建设轻养护、养护管理力量薄弱、养护主体重叠责任不清、精细化养护不足、配套设施不够等短板弱项。部分道路有破损现象，路况质量不高整修恢复满足于小修小补。个别桥涵病害增多，承载力变弱，抢修不及时。一些道路存在随意占路经营、乱填乱挖、倾倒垃圾、排放污水、乱设非公路标志等问题，路政管理跟不上形势发展，路产路权得不到有效维护。

“路长制”的实施，让不同等级的公路有了“监护人”。路长分区总路长、镇街路长和村路长三级，分别由区、镇街和行政村主要负责同志担任，分层级履行农村公路建设管理养护运营、路域环境整治、路产路权保护、防汛防台风及除雪防滑等应急处置职责。在区级层面，成立路长办公室，设在区交通运输局，承担路长制组织实施、协调推动具体工作。成员由自然资源、农业农村、综合执法、城市管理等相关部门和镇街组成。建立路长制成员单位联席会议制度，对各级路长履职尽责情况进行考核监督评估，协调各成员单位解决在农村公路养护管理中遇到的重点难点问题。

在贯彻落实“路长制”中，新区农村公路将实行养护管理规范、养护技术标准、养护工人着装“三统一”制度，打造西海岸公路养护品牌。鉴于农村公路里程长、分布地域范围广、养护管理压力大的情况，还创新推出县乡村道养护片区制。全区划分为东部、西部、南部、东南部和北部五大养护片区，每片区涵盖三至四处镇街，由相邻基层公路站统一协调调度。

目前，1位区总路长、18位镇街路长和130位行政村路长已全部到岗到位，成为农村公路管养的“路保姆”“路管家”。新区农村公路“路长制”工作全面铺开，深化农村公路管理养护体制改革迈出实质性步伐，覆盖县乡村道的“路长制”全面建立，政府主导、部门协调、上下联动、运转高效的养护管理格局基本形成，农村公路治理能力和管理效能稳步提升。

未来，新区农村公路路产路权将会得到进一步保护，群众爱路护路积极性主动性进一步增强，路域环境综合治理不断迈出新步伐，畅安舒美优通行环境进一步显现，公路执法监管力度持续加大，侵占公路用地、盗损公路设施、乱搭乱建行为得到有力遏制，人民群众对公路出行的获得感、幸福感、安全感触手可及。

关键词：