以重大项目为牵引 经济要素正在跨过行政区的界限走向集聚

5月28日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室召开“互通互信 共建共享”系列恳谈会第五次会议。会上发布成都都市圈建设十件大事细化方案、2021年成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设184个重大建设平台清单、2021年成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设157个重大项目清单。

年内，成都都市圈将有哪些新变化?方案和清单透露了信号。

加速

“三绕”9月底前全线建成通车

细化方案围绕全力推进重大基础设施项目建设、加快推进“三区三带”建设、打造交界地带融合发展先行示范区、编制出台成德眉资同城化综合试验区建设方案、激活生态文化资源打造文旅体新场景、建立都市圈干部常态化交流和培训机制、共享都市圈开放型平台功能、建立政务事项同城通办和同城化民生实事“两张清单”、打破数据壁垒共建都市大脑、举办都市圈论坛发布高质量发展评价指标体系等方面，梳理锁定了42项具体任务。

记者梳理发现，其中涵盖了许多备受关注的重大项目：成都“三绕”9月底前全线建成通车;12月底前市域铁路成资S3线部分站点进行主体结构施工;年内争取天眉乐高速开建，建成天府国际机场南支线高速和万罗路、放高路、云大路、金简仁快速路、三岔湖环湖路5个交界地带“断头路”项目，编制第二批“打通断头路”行动计划。

在激活生态文化资源打造文旅体新场景上，成德眉资将整合大熊猫、三星堆、金沙、三国文化、红色文化、东坡文化等特色文旅资源，联合开展创意策划和形象推介。到国庆期间，游客们就能体验“大遗址”“大熊猫”“大基地”“大峨眉”等精品文化旅游线路了。

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184个平台共享，“圈”内生活更方便

会上发布了2021年成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设重大平台清单。省同城化办会同4市相关部门、企业梳理策划了2021年成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设184个重大建设平台清单，共六大类型，具体包括功能平台87个、招商平台5个、深化政策平台2个、会议论坛平台50个、公共赛事平台10个、公共服务平台30个。

许多成都人熟悉的生活应用平台都将向成都都市圈开放延伸扩展平台的方式。据悉，天府市民云眉山端即将上线“扫码乘车”功能，也将接入公积金和社保服务;天府市民云资阳端即将全面覆盖教育缴费功能，资阳市民还可以在上面挂号就医成都的公立医院。天府市民云与德阳市民通建立合作机制，相互打通平台和应用，实现两地市民在线公共服务资源共享。

聚焦科技创新的高能级平台也将向成都都市圈开展。成都超算中心计划采取“线上+线下”“包年+包月+临时使用”灵活服务模式，满足成都都市圈区域内的高等院校、科研机构和企业等各类创新主体的超算需求。服务全川农业科技创新服务平台将牵头组建西南地区农业科技创新联盟，鼓励在蓉高校、科研企业或团队带成果、带项目、带产权在其他市州领办企业，或采取与农业产业化龙头企业合作等方式主动服务其他市州，实现科技创新成果在成都、转化推广在市州。

为了鼓励资阳市社会化养老机构收住成都中心城区户籍老人，成都服务性床位补贴还将向资阳市社会化养老机构覆盖。

融合

探索行政区与经济区适度分离

2021年成德眉资同城化发展暨成都都市圈157个重大项目清单，共五大类型，总投资约10677.35亿元，具体包括现代产业协作项目56个、基础设施“同城同网”项目66个、公共服务便民共享项目13个、生态环境联防联控项目16个和交界地带融合发展项目6个。

从都市圈现代产业体系的构建，到基础设施“同城同网”，从幸福美好生活圈，到高品质宜居都市圈，157个项目瞄准融合，共同支撑成德眉资同城化发展在新的点上“破茧”、在开放的线上“破冰”、在改革的面上“破局”。

以重大项目为牵引，经济要素正在跨过行政区的界限走向集聚。譬如，在三岔湖畔，一边是成都东部新区正在火热建设，一边是眉山东部新城刚刚新鲜诞生。今年将加快建设成眉新区产城融合发展示范点，共同推进成都未来医学城及关键配套建设，并力争环湖路全线竣工通车(含环湖路大桥)。

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏表示，目前，成都都市圈已破题规划同城和交通同城，面临的“痛点”是调动社会资本参与。“不管是社会企业还是国有企业，都欢迎分享同城化建设机遇，”尹宏表示，同城化的建设需要共建共享，省同城化办正在努力撬动产业联盟和行业协会的力量，引进社会资金与国有资金一起风险共担、利益共取。创建成德眉资同城化综合试验区，探索行政区与经济区适度分离，将从体制机制上解决利益分配的问题。