打造“全生命周期”成长服务链 创新“三个一”涉企审批更显速度

今年以来，潍坊综合保税区着眼激发市场主体活力，坚持以服务企业为中心，针对外贸企业初创期、发展期、成熟期等不同阶段特点，打造“全生命周期”成长服务链，推动外向型经济高质量发展。据统计，今年前8个月，综保区实现外贸进出口279.3亿元、同比增长318.1%。

创新“三个一”涉企审批更显速度

综保区以做优外贸综合服务为目标，推动外贸企业从准入到准营“手续最简、速度最快、服务最好、费用最低”，叫响“外向型服务看保税”品牌。

创新“一站式”证照联办。组建潍坊市首个县区级企业服务中心，涉企294项审批服务事项全部进驻，设立外贸综合服务窗口，率先推进海关业务进大厅，实现9项业务不见面办理、一站式办结，审批效率提升30%，前8个月新增外贸企业154家、较去年同期增加1倍。

创新“一次性”全流程告知。深度梳理外贸企业办事流程，制作全流程一次性告知单，在“保税e点通”公众号同步上线外贸企业全流程服务板块，通过服务企业“微课堂”、门户网站等方式多渠道、多平台宣传推广，打通综合服务前置堵点，做到服务事项100%提前告知。

创新“一对一”跑腿帮办。组建1支“中心管家”服务队和5支“帮办小分队”，开通服务电话专线为企业实时答疑解惑，免费提供“一对一”贴心服务、“一并办”延伸服务，9项业务不见面代办联办，截至目前累计提供帮办服务210余次，企业满意率进一步提升。

聚焦“四个突出”企业成长更有动力

综保区立足开放平台定位，用好用活保税功能政策，打造自贸试验区式营商环境，让企业愿意来、留得住，助力企业快速成长、高质量发展。

突出“快”，提高通关便利化水平。深入推进通关流程再造，推出先出区后报关、分送集报、两步申报、“四自一简”等12项便利化措施，推进卡口智能化升级改造，设立一般纳税人资格试点专用通道，建立7×24小时运维服务机制，进出区车辆实现“读秒”过卡，货物通关时间节省三分之一以上、成本降低四分之一以上。

突出“易”，优化供应链金融服务。针对大宗商品贸易、跨境电商等外贸业务融资难、融资贵问题，发挥区属国有企业平台作用，创新开展供应链金融服务，为有需求的企业代办国际采购，降低进口成本20%以上，累计进口粮食、橡胶、木材、铁矿石等大宗商品50亿元。

突出“新”，发展跨境电商新业态。创新“产业带+跨境电商”模式，开展跨境电商B2B试点，投资4亿元建设全国首个“四关合一”综合监管中心，加快建设跨境电商产业园、进口商品展示交易中心。

突出“保”，做实金融服务保障。出资3000万元参股设立潍坊市第一支应急转贷基金，为中小微外贸企业解一时之急。创新山东省首个外汇轧差结算模式，通过跨境资金运营、债务债权相抵，年均节省企业财务成本2000多万元。设立出口信用保险专项扶持资金，承担企业5000万美元以下外贸订单保费。

建立“五个机制”服务企业更具温度

综保区强化“服务企业就是推动发展”理念，扑下身子、深入一线，从“专员包靠、即诉即办、政企联合、法律服务、政策激励”五个方面，竭尽全力帮助企业纾困解难，让企业感受到服务的温度。

推行服务企业专员制度，154名干部全覆盖包靠264家企业、项目，累计收集企业问题603个、解决率99%以上，12345政务热线连续26个月群众满意度100%。

组建即诉即办中心，做到反映问题“件件有着落、事事有回应”，目前受理解决各类问题130余个、解决率100%。每月固定召开1次政企联席会议，结合企业需求开展定向培训，并就落实上级出台政策、复制推广自贸试验区政策、解决企业共性问题等方面进行研讨交流。开展跨境电商、出口退税等业务培训4次、参训860多人次。

开展“法律服务进大厅”活动，与2家专业律师事务所达成合作，免费提供法律条款咨询、业务合同审核、国际贸易风险应对等服务，累计对接服务企业260余次、解决法律问题30余个。

全面调研重点外贸企业需求，出台外向型经济发展、跨境电商、利用外资等五项支持政策，做强企业发展支撑，区域吸引力显著增强，发展动能持续释放。(记者 马刚 通讯员 王丽芹)