“多措并举 综合施策” 张村河沿岸治安秩序实现有效整治

半岛网12月22日讯崂山区张村河沿岸是典型的“城乡结合部”形态，共分布22个社区，其中农村社区18个、城市社区4个，划分网格159个。农村户籍人口3.6万人，城市人口6.8万人，外来人口约6万人。沿岸小商店、小餐饮场所、小作坊等九小场所860余家，5人及以上群租房700余处，近年来治安刑事案件时有发生，安全生产、交通安全、违章建筑、消防安全等问题较为突出。今年以来，中韩街道通过开展张村河沿岸治安问题整治，推动群众反映强烈、严重影响治安和道路秩序问题以及群租房等消防安全风险得到有效整治，群众安全感满意度进一步提升。

健全组织体系，压实整治责任

围绕张村河沿岸治安问题，区委平安建设领导小组办公室加强组织领导，压实责任街道、部门工作责任，构建起强力推进集中整治的工作体系。区委有关领导同志主动认领“张村河沿岸治安乱点整治”项目作为自己的为民实事，推动建立平安中韩联防联控工作机制，成立由街道党工委副书记、政法委员为组长的联防联控工作领导小组，进一步严密平安防控网络。区委平安建设领导小组办公室将“开展治安乱点排查整治”工作纳入平安崂山考核，中韩街道将张村河沿岸整治工作列入平安建设和社会治理工作考核，并对各社区工作开展情况开展了10余次督查，制发通报9期。

强化协同联动，凝聚集中整治合力

区委平安建设领导小组发挥牵头抓总作用，中韩街道负责具体组织、指导和协调，综治、应急、公安、执法、城管、市场以及管区、社区、网格等多方力量协同联动，合力筑牢张村河沿岸平安稳定的“压舱石”。

街道组建60人的特勤专业队伍，会同公安、交警、城管等力量建立联合巡防巡控机制，重点对社情较为复杂的中韩社区、董家下庄、张村等张村河沿岸未改造区域进行驻点和常态化巡逻，社会治安、安全生产、城市建管状况持续向好；应急、市场监管等部门组织力量开展行业巡防检查；推动“平安社区”创建，充分动员社区联防、平安志愿者、党员、居民代表等力量开展巡逻巡防摸排，解决社会治安安全隐患377余处，营造了平安创建人人参与、平安和谐人人共享的浓厚氛围。第三季度，在区委平安建设领导小组办公室开展的社会治安满意度调查中，中韩街道居民安全感和治安满意度均达到100%。

通过张贴标语、悬挂横幅，利用微信、中韩新闻报等新媒体开展多层次、多角度、全方位的扫黑除恶宣传工作，共发放宣传材料20余万份，充分发动群众，广泛搜集涉黑涉恶线索；加强区政法各单位、中韩街道及相关部门的协作配合，成功侦办辖区内“王某某涉黑案”“王某涉恶案”，有力激扬了清风正气，群众安全感明显提升。

由街道牵头，打造四圈一线社区警务室联防联控网络建设。（四圈为枯桃警务圈、张村河警务圈、中韩警务圈、合肥路警务圈，一线为沿张村河社区警务线），部署于2021-2022年立足株洲路劳务市场警务室以及张村农贸市场警务室打造两处平安联防联控工作站，通过以点带面进一步织密防控网络。

中韩街道与区大数据中心紧密配合，加快推进“智慧中韩”建设，打造符合街道基层治理实际、统一高效的社会治理智能指挥平台。建设新型“雪亮工程”监控系统，在沿张村河社区区域打造重点管控圈，构建人脸识别、实时监控、高空鹰眼、大数据分析为一体的社会治理视频监控体系，实现对街道辖区全域式、无缝隙社情管控。建设流动人口信息管理平台，压实户主、房东对所属房屋出租后治安、安全等法定责任，并纳入村规民约，提高户主、房东自主管理的自觉性。

坚持问题导向，确保集中整治成效

坚持以点带面，靶向攻坚精准施策，推进重点区域、重点领域专项整治，积极营造整治声势。

针对原株洲路自发劳务市场存在的交通、治安隐患，街道与公安等相关部门联合推动新建1.2万平方米的灵活务工市场，实现了“退路进室”。同时，为保障新市场运行秩序，街道、社区、志愿者、保安等多支力量进驻，严格市场周边道路交通安全管理、交通违法整治和治安整治，对藏污纳垢场所定点清除，实施分时段重点监管、随时抽检的巡逻管控模式，及时消除安全隐患，有力维护了劳务市场及周边良好秩序。

针对辖区内人员居住密集、群租房量大面广等突出问题，成立中韩街道群租房安全整治工作领导小组，出台《关于群租房安全整治工作实施意见》，建立由综治、应急、城管、公安、市场监督管理所、中韩供电站、管区等部门组成的联合执法队伍，成立4个工作专班，先后集中开展排查行动3次，排查5人及以上群租房761处。按照“规范一批、关停一批、拆除一批”的总体思路，整改房屋171处、关停79处，联合约谈重点房屋所有人3次，拆除面积约5345平方米。印发《关于加强群租房安全管理的通告》《加强群租房安全管理 携手共建平安家园——致广大市民的一封信》，并通过电视台播放群租房安全整治宣传片，营造浓厚的整治氛围。

结合群租房整治，切实加强“城中村”消防安全管理。2018年起，中韩街道投资1200万元，组网建设微型消防站13个，为22个社区和多个重点场所增配干粉灭火器1100个，各社区两委班子成员成立消防应急组定期演练，在重点时段进行巡查检查，强化基础安全保障。摸底排查辖区内九小场所特别是“二合一”“三合一”场所，并对废品回收点进行集中清理，加强巡查，防止回潮。规范租赁管理，由房主与承租人签订安全责任书，明确安全责任，确保租住安全。推动宅基地外苯板房整治，对宅基地内的3层及3层以上苯板房，实行断水、断电、不住人，确保安全；对宅基地以外的苯板房，逐步实施拆除。

面对中央环保督察和创城复审迎检重大考验，街道成立专班，高标准完成省环保督察新交主办案件，立行立改完成创城曝光问题整改，切实把生态环保各项部署要求落到实处。面对“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，对街道“大棚房”问题逐一建档立册，一个图斑一个图斑“过筛子”，确保全部整改到位；定期开展自查自纠，召开问题曝光专题会，坚决对推诿扯皮、工作拖沓的现象说不；在街道范围内陆续开展环境整治“百日扫街”行动、安全生产“百日整治”行动，有效改善了辖区居住环境和安全环境。

下一步，中韩街道将持续加强张村河沿岸治安秩序整治力度，有效巩固专项整治成效，不断提升群众的安全感满意度，为助推平安崂山建设、提升社会治理现代化水平贡献力量。

图片 崂山融媒 半岛全媒体记者 于千千