环球即时：招商引资“卷起来”　看南阳宛城区如何出招

河南广电·大象新闻记者 张定有 河南广电融媒体记者 杜斌/文图

走出三年疫情，全国各地正加大马力拼经济。而对于欠发达地区来说，拼经济必须加上拼招商，才算标配。

(资料图)

你招我招大家招，招商引资一路狂飚，已成为竞争激烈的“战场”。在这种态势下，如何避免盲目招商、有效提高招商竞争力，成为各地亟待破解的难题。

去年以来，南阳宛城区唱响“招商三部曲”，为“卷起来”的招商工作提供了有益启示。

筑巢引凤，选优项目

宛城区位于河南省西南部，下辖5个街道8个乡镇，其中5街1乡是南阳中心城区的重要组成部分。

宛城区历史悠久，是中医祖庭医圣祠所在地。辖区内的天冠集团，曾是“南阳第一国企”、新能源明星企业。2020年，天冠集团由于市场变化、政策调整等原因，黯然落幕，破产重整。其所在的南阳新能源经济技术开发区，随后也去掉“新能源”三字，更名为南阳经济技术开发区（以下简称“经开区”）。

产业根基受影响的经开区，迅速审时度势，调整战略，大打“以房招商”牌。一栋栋拔地而起的现代标准化厂房，很快成为经开区吸引企业家的突出优势之一。

广东畅达智造技术有限公司，是一家主要生产半导体封装设备的企业，与西门子、松下等多家知名企业长期合作。公司董事长赵玉涛，老家在南阳新野。2000年，赵玉涛从南阳理工学院毕业后南下创业。经过22年打拼，已成为行业领军人物。宛城区“盯住”前景广阔的畅达半导体项目后，通过宛城籍在外人士介绍，用亲情和优惠政策打动了赵玉涛。

2022年1月双方签约后，经开区火速启动半导体产业园建设，为企业量身定制生产场地。8个多月后，赵玉涛回乡设立的河南畅达半导体有限公司（以下简称“畅达半导体”）实现“拎包入住”、顺利投产。年底，销售突破5000万元，纳税500万元，创下了当年签约、当年投产、当年纳税的“南阳速度”。今年１月，赵玉涛荣获了南阳市第七届“回创之星”荣誉称号。

畅达半导体的落地生根，是宛城区筑巢引凤的缩影。该区目前正在火热建设的，还有鑫宇南阳智慧科技城、地源光电新材料产业园、丰树物流园、北斗科创园等一大批园区，建设总面积120万余平方米。2022年以来，实现了新引进亿元以上工业项目10个以上的目标任务。

宛城区委副书记、南阳经济技术开发区党工委书记、管委会主任陈明远表示：“由政府或平台公司先投资建好标准化厂房，让企业轻装上阵、‘拎包入住’，将大大提高项目落地效率，减少企业资金负担，促进企业快速投产，切实解决项目落地难、落地贵、落地慢等痛点。”

固巢养凤，创优环境

吸引优质企业入驻，只是第一步。唯有辅以贴心的服务，才能固巢养凤，让企业安心健康发展。

为保障畅达半导体服务渠道畅通，宛城区建立了由区领导、区直职能部门负责人和经开区分包项目负责人参与的项目专班，利用微信群提供24小时“保姆式”服务。

畅达半导体副总裁李海军告诉记者：“我们有什么需求，就第一时间在微信群里提出来。无论早晚，都会得到回应。项目专班的一站式服务，效率非常高，比如说各项审批手续，基本都是当天办结。我们企业呢，节省了大量精力，就只抓生产这一块儿。”

记者在采访中了解到，宛城区目前基本实现“一窗通办”快捷服务，企业开办时间压缩至4小时；在南阳市内首创了建筑许可“三段式”办理，工程审批时间压缩80%；不见面审批事项高达98.7%，实时更新事项528项，“跨省通办”实现33项。

针对重点企业和新开办企业，宛城区组建了100支“1+3+N”服务企业小分队，“1”即一名党员干部作为负责人，由乡镇街道和区直相关单位乡科级优秀党员干部担任；“3”即一名律师、一名信用联社代办员、一名市场监管局工作人员，以解决企业在发展过程中可能遇到的法律、融资、政策等方面问题，“N”即针对分包企业个性化需求，择优选派相关职能单位人员，充实到小分队，精准服务企业。

2月17日，宛城区召开优化营商环境工作会议。区委副书记、区长樊牛在会上指出，营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是提高综合竞争力。要强化主动服务意识，提高工作效率，杜绝躺平现象，合理配置资源，以优质服务保障重大项目有序有力有效推进。

花开蝶围，聚优链条

以房招商和优化营商环境，相对容易复制，因而并非提升招商竞争力的终极大招。

花若盛开，蝴蝶自来。如今，企业家们判断一个地区的投资价值，越来越注重当地的产业聚集状况。因为有了上下游的科学分工，才能最大程度降低成本、共享资源，并源源不断吸引相关企业加入产业链，从而构建起产业生态闭环。

近年来，宛城区高度重视产业链“虹吸效应”，培育形成了以防爆工业驱动、天力电气为主，年产值超50亿元的装备制造产业集群；以乐凯华光、柯丽尔为主，年产值超40亿元的光电新材料产业集群；以中鑫新能源为主，年产值超40亿元的生物质能源产业集群。目前，经开区内有规模以上工业企业56家，容纳2.6万人就业。

新的产业链，正在宛城区破土萌发。李海军介绍说，畅达半导体二期畅达半导体投产只有半年时间，但发展非常快，现在订单已经排到了6月份。二期项目投资6亿元，计划建设分光分色机、编带机生产线4条，全部达产后将实现年产值12亿元以上、年纳税6500万元以上。目前正与多家上游光学元件供应商和下游LED终端供应商洽谈，有望形成南阳首个半导体产业链。

南阳市委书记朱是西近日在宛城区调研时强调，要围绕主导产业，发挥经开区的平台作用，以一大批具有引领性、带动性的大项目、好项目、新项目，带动形成百亿级产业集群，以产业大突破带动发展大跨越。

拼招商，不是粗暴拼数量。引项目，不能“剜到篮子里都是菜”。从筑巢引凤，到固巢养凤，再到花开蝶围，宛城区的“招商三部曲”正成为招商热潮中的定神律动。

关键词： 产业集群 经济技术开发区 招商引资