企业家走进青岛市市南区 零距离感受“暖南”服务的诚意

半岛网11月1日讯（记者 孟祥龙）良好的营商环境是实体经济的培育之土。土壤质量好不好、肥力够不够，直接关系到一个区域资源要素能否集聚，经济发展是否拥有持续的活力和后劲。优化和提升营商环境已成为国内城市发展的重中之重。

在今年国家发改委公布的“中国营商环境报告2021”中，青岛成为营商环境进步最快的城市之一。优化营环境典型案例青岛入选达到7个，成为全国仅有的五座城市之一。

(资料图)

11月1日，时逢“青岛企业家日”。民建市南区委、民建市南区委企业委领导及会员来到青岛市市南区行政审批服务局进行调研，与民营企业家围绕“优化营商环境”展开“零距离”交流。民建市南区基层委、企业委和市南区行政审批服务局有关领导出席本次活动。

作为青岛市的政治、经济、文化中心，市南区向来是青岛持续优化营商环境建设的“窗口担当”。不难看出，本次活动以市南区为点，即是让企业家们能够近距离感受来自青岛市级层面对于“营商环境”的诚意。

而近年来，市南区行政审批服务局坚持把优化营商环境，提升服务效能作为惠企便民的“头号工程”，通过打造“暖南”审批服务品牌，让企业感受到政务服务的温度，最大程度激发市场主体活力和经济发展内生动力。

政企同心齐聚一堂 共话发展新路径

活动中，民建市南区委企业委会员代表和新闻媒体代表们依次参观了驻青岛市民的市南区政务服务中心和公共资源交易中心，了解了市南区行政审批服务局入驻市民中心以来，锚定办事便利，全面实现企业开办进入“零成本、一时代”，全市首创“项目管理师”制度、咨询电话回拨功能等一系列审批服务工作，切实感受到便捷高效的服务。

“通过政务开放日活动，让我们一次性在市民中心参观了咱们市南区的政务服务中心和公共资源交易中心，体验了独一无二的市区融合一体化的服务模式，真是太好了……”前来参加开放日活动的企业家代表一致表达了对活动的赞许和认可。

参观结束后，企业家代表围坐一堂，结合市南区行政审批局的特色服务项目进行了热烈的讨论。民建市南区委副主委、企业委主任李锋对市南区行政审批服务局为营商环境所做的工作给予充分肯定和认可，针对下一步开展多种形式加强政企沟通和协作提出了要求和意见建议。

作为本次活动的组织方，民建市南区委企业委会成立于2019年12月，旨在发挥自身特色和优势，为会员企业家搭建更为广阔的学习交流平台，通过整合资源，服务会员企业，助力民营经济发展，为助推青岛市高质量发展贡献力量。

企业代表表示，民营经济最怕的是不了解政策，或者对政策把握不准，各家的企业虽然行业不同，但是发展的方向都是一致的，本次活动正是民建基层组织发挥服务企业发展所做的一次积极尝试。

诚然，一个城市的营商环境优不优，扎根在此的企业家们最有发言权。座谈会上，市南区行政审批局现场发放调查问卷，向企业家们征集了优化营商环境的意见建议。

企业家代表们纷纷表示，通过此次面对面的交流，“零距离”的接触，进一步搭建起政府与群众沟通的桥梁，增进了彼此理解与信任，促进了对审批服务工作的理解与支持，感受到优化营商环境的各项改革成果。

电子化阳光交易 让企业轻松参与投标

公共资源交易大厅总面积4000余平方米，分为专家抽取区，开标区，封闭评标区，样品展示区，专家休息区等。共有开标室17个，评标室27个。2018年起，市南区所有政府采购项目已实现全流程电子化交易。参与投标的企业，可以在全市统一的一体化交易平台上免费下载招标文件，编制好的投标文件直接加密上传到平台系统，无需打印胶装。项目开标环节，投标企业可不到现场，只要一台电脑就能在网上开标，今年，还实现了移动终端开标，手机上也能参加开标仪式。所有政府采购项目免收保证金，切实解决了企业招投标的成本，真正了实现了投标企业参与投标零跑腿，零费用。

评标环节严格规范，专家抽取全程无人工干预。评标区实行全封闭管理，专家所有通讯设备不允许带入评标区，评标全过程监控。今年，还实现了远程异地评标，避免了疫情等因素对评标工作的影响。招标信息、中标结果及专家打分情况公开发布，透明公开。实现公平公正的阳光交易。

持续深化改革让企业开办更便利

市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，是整个社会经济的毛细血管。大力发展市场经济，全面释放各类市场主体活力，已成为全国上下共识。

然而，面对各个城市“双招双引”竞争的日益白热化，“签约”并不代表终将“落地”。高效的审批效率，则成为招商引资得以顺利快速进行的前提，也是稳投资的关键一环。

为培育壮大市场主体，近年来，市南区行政审批局不断完善企业全生命周期服务体系，细化为企服务举措，主动跟进服务，全力推行企业开办“零费用”“零距离”“一站办结”“一体推进”等改革举措，让市南区企业开办进入“零成本、一时代”，为企业“入市”增添经济发展按下“加速键”。

市南审批服务大厅首创市区一体化服务模式，设立市区通办的审批楼层，企业开办全流程可在市区联办的“企业开办一窗式服务专区”一站式、0.5个工作日办结。

市南区还为新开办企业，提供免费帮办代办、免费法律咨询、免费税务Ukey、免费银行开户、免费公章刻制等“五免服务”，并免费发放“企业开办大礼包”，让企业、群众享受到“1+1＞2”的便捷高效服务体验。

同时，市南区行政审批局积极探索“政银合作”模式，由银行网点免费提供“企业开办”代办帮办服务，实现由单一登记窗口咨询办理向银行网点多元化延伸。依托“青岛市企业开办智能一体化平台”，让企业足不出户通过线上就可完成企业开办涉及的审批全流程。

线下，零费用、一站办结；线上，零跑腿，一网通办。无论是市南区本地还是外地的投资者都可以轻松完成企业开办等业务，真正实现了零跑腿、零距离、零材料。

全面优化服务 让市场主体活力迸发

企业在市南“落户”，不是审批服务的结束，而是新服务的开始，市南区行政审批局创新方式，围绕企业需求，创新“暖南”服务方式，充分激发市场主体活力，全方位助力企业发展。

市南区行政审批局在全市首创“项目管理师”制度，与重点项目企业签订帮办代办服务协议，为建设项目配备一对一“项目管理师”，全流程护航项目建设审批，将“暖南”审批服务触角延伸至工程建设领域，推动重点项目建设落地开工更快一步。

针对咨询电话多，有时占线等情况，市南区行政审批局探索建立“4+1”工作模式，创新开通“回拨”服务功能。即：4路分机正常接听咨询电话，第一时间为办事群众答疑解惑；1路分机专门承担回拨任务，保证企业群众的每一个审批咨询都能当天得到有效解答。每月回拨咨询电话累计2600余件，获得企业普遍认可和好评。

值得一提的是，市南区行政审批局创新发放“暖南”亲清服务卡，企业的审批申请由首次接待人员服务到底，实现从“一次办理”到“连续关注”，构建“亲”“清”政企关系，搭建政企沟通“暖心桥”。

此外，市南区行政审批局苦练内功不断提升服务企业能力。通过打造“暖南惟民·清廉易行”廉洁文化品牌，推行“清廉+”工作模式，探索用制度串联起清廉高效的审批流程，建设风清气正的营商新环境。通过举办科室长“擂台赛”，从亮成绩、摆问题、谈打算中互学互比，深挖发展潜力，做好企业服务，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

优化营商环境，既是一场解放生产力的城市攻坚，也是一场勇蹚深水区的自我革命。

可以看到，在区域经济竞争加剧，产业链、供应链、价值链加速重构的当下，市南区全方位打出优化营商环境组合拳，多渠道为企业发展赋能，市场活力和社会创造力正持续奔涌，城市发展动力愈发强劲。

活动虽短暂，发展任重道远。由民建市南区委牵线的政企面对面仍在不断的策划更新，而放眼未来，市南区行政审批服务局将继续围绕深化放管服改革、优化营商环境持续发力，以最佳政务服务形象、最高政务服务意识、最快政务服务效率、最优营商环境水平，树立市南区行政审批服务品牌，提升市南区高质量发展软环境，努力打造人民满意的服务型政府，为建设现代化国际大都市，当好窗口标杆。

关键词：