涉嫌违法分包还拖欠农民工工资 平安建设：工资会监督解决 全球快资讯

半岛网11月17日讯我国法律、法规保障农民工的合法权益，明确禁止拖欠农民工工资。近日，朱先生向半岛网（0532-80889233）反映，他之前在山东大学齐鲁医院蓝谷医院项目干活，两个木工老板共拖欠了他11余万元。多次找木工老板、劳务分包单位、总包单位，都互相推诿。采访中记者了解到，除了拖欠农民工工资的问题，该项目总包单位山东平安建设集团有限公司（以下简称：平安建设）还涉嫌将主体工程违法分包的违规行为。对此，该项目项目经理周经理回应，现在恶意讨薪的特别多，工人太厉害，建筑公司和开发商才是弱势群体，朱先生反映的劳务纠纷问题，平安建设和平安劳务公司会负责监督木工班负责人蒋某将其工资支付到位，同时项目也不存在多次分包。

(资料图片仅供参考)

在蓝谷医院干活

完工一年半还欠了11万余元工资

2020年12月份，朱先生等人在山东大学齐鲁医院蓝谷医院（以下简称：蓝谷医院）项目干活，当时是给项目的康复中心主体工程里边的木工班组提供支模架，在2021年春天干完活后，有一部分工资两位木工老板一直没有结算，总计11.54万元，其中一位蒋某欠他94500元，另一位欠2万元。“欠2万的那个木工老板说给我，但是蒋某那个钱一直不说给，我去要就让我去打12345或者是去投诉。”朱先生告诉记者，蒋某还让他该吵吵该闹闹。

从2021年干完活到现在已经过了一年半的时间，朱先生通过各种办法但是都没有讨回自己的工资。根据朱先生反映，木工老板蒋某的上级劳务分包单位是山东开畅建筑劳务有限公司（以下简称：开畅劳务），该公司负责人冯经理在今年10月25日曾回复朱先生，2022年到现在平安一分钱没给他支付，还欠他几百万元。关于拖欠工资的问题，虽然冯经理承认确有此事，也说不会不给，但说到怎么给的时候就有各种“门槛”卡住了。“让我找蒋老板，跟着一块去要，后来我根本联系不上蒋老板，打电话也不接。”

（朱先生提供）

疑是“三角债”

劳务单位称平安建设还有几百万元未结算

朱先生提供了多份电话录音，在10月25日，朱先生和冯经理电话沟通，冯经理要求他找蒋某联系，对于工资问题之前怎么答应的就怎么办。“还有一些项目在和平安进行结算，但是这个和你（朱先生）没关系，还差个几百万，钱（工资）不用考虑，还是有准的。”电话中冯经理称，唯一的就是把蒋某的账算清楚，不管是打单子还是其他材料，让蒋某出个材料，把账算出来，就会把钱给朱先生进行结算。

10月30日和11月8日，朱先生与木工老板蒋某的通话中，蒋某让他打12345投诉就行，前期和冯经理一方沟通时已经把账算出来了，他也告知冯经理把9万多元给朱先生结算了。电话中蒋某称他们还拖欠了一些农民工的工资，他去找劳务和总包单位要，对方一次次推脱，开始说端午节前给，后来又说中秋节，现在又拖到了年底。“你该吵的吵，该告的告，为了算账我跑了三次，让他开结算单，但是他们不算。”

主体工程涉嫌层层转包

总包单位项目前负责人拒绝回应

记者通过朱先生核实发现，蓝谷医院总包单位为平安建设，平安建设将主体工程分包给了开畅劳务，朱先生告诉记者，开畅劳务是挂靠了山东平安建设集团济南劳务有限公司（以下简称：平安劳务），之后平安劳务将工程肢解后分包给了蒋某等一众包工头，这些包工头再将自己接到的工程再次肢解，分包给朱先生等人。一个主体工程的建设，经过了层层分包转包。

针对拖欠朱先生工资和涉嫌主体工程层层转包的行为，记者联系到平安建设前负责人宋经理，对方称他现在已经调回济南总部，相关问题可以找项目上的李经理，他在全权负责。至于其在任期间发生的这些问题，宋经理拒绝回应。

11月14日，记者联系到蒋某，对方认可确实还有9万多元没付给朱先生，但是找他没有用，让他直接去找劳务公司。“劳务单位是开畅劳务，我是给开畅劳务干的活。”蒋某称，从去年他就跟平安建设集团要钱，一直要到年底，过春节都在要钱。至于宋经理说的李经理是给开畅劳务做管理的，今年他去找李经理三五次算账他就是不算，朱先生的工资问题，还是建议他去投诉。

劳务单位“扑朔迷离”

负责人称不欠钱可以监督包工头付工资

随后记者联系到李经理，他称自己是平安劳务公司的，平安建设将活分包给了平安劳务，开畅劳务跟平安建设和平安劳务没有任何关系，蒋某跟开畅劳务也没有任何关系，他是平安劳务的分包人。“蒋某在我们这个工程上承包了一个木工单项，是个木工班组长，干的是康复中心主体楼的活。”李经理称，至于蒋某是否拖欠了朱先生的钱，他不清楚，双方有没有合同也不知情。“蒋某和朱先生有直接的劳务关系，我们可以给他监督付款，等到蒋某过来结算完了，如果他的账上有钱，会首先支付给朱先生。”李先生称，他们能联系上蒋某，但由于前期疫情封控的原因，他去不了项目现场进行结算。至于其他问题，可以向宋经理核实，不能因为调走了就不解决问题。

之后记者联系到冯经理，但对方称他们不欠朱先生的钱。关于冯经理属于开畅劳务还是平安劳务？冯经理拒绝答复，称不知道，记者有问题可以去找朱先生询问。之后冯经理挂断电话，记者短信联系也未给予回复。

那么李经理和冯经理的关系到底在开畅劳务还是在平安劳务？记者向蒋某核实，对方称他们都是开畅劳务的负责人。记者通过企查查查询了解到，冯经理目前在4家公司任职，其中在开畅劳务任职监事一职。

（平安建设周经理提供）

平安建设称建筑公司和开发商才是弱势群体

不存在多次转包

根据《保障农民工工资支付条例》，任何单位和个人不得拖欠农民工工资。其中第二十四条明确规定，人工费用拨付周期不得超过1个月。第二十六条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。《建筑法》此外第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条明确规定，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

除了工资的问题，开畅劳务在蓝谷医院项目中到底扮演了一个什么角色？蓝谷医院项目康复中心主体建设是否存在层层转包行为？由于宋经理已离任且拒绝回复，11月14日，记者辗转多次联系到该项目新任项目经理周经理，对方解释劳务单位是平安劳务，不存在开畅劳务，冯经理是公司的老队伍，还剩下一部分尾款没有结算，冯经理是开畅劳务的人。“宋经理提到的李经理是给冯经理代班的，也是开畅劳务的人。”周经理称，对于李经理自称是平安劳务的职工，他会去查查。“我们得了解情况，现在恶意讨薪的人特别特别多，现在弱势群体是建筑公司和开发商，现在民工太厉害了。”

11月15日，周经理回复称，和李经理核实后蒋某的欠款在10万之内，前期曾多次催促他来现场结算，蒋某一直称目前比较忙暂时没空。此外，在2022年2月份，蒋某还与项目经理部和主体劳务施工队签了《工人工资委托书》，由蒋某代收其班组的所有工人工资。4月份蒋某签署了《承诺书》，2021年的工人工资已经发放到位，不存在拖欠和余款现象。

关于朱先生和蒋某的劳务纠纷，周经理称在蒋某和平安劳务的冯经理结算完后，平安建设和平安劳务公司会负责监督蒋某支付朱先生工资到位。最后，周经理称该项目不存在多次分包问题。

拖欠9.5万余元只能给8.5万元

最新工资“解决方案”遭工人拒绝

11月15日下午，朱先生联系到记者，称蒋某联系他，和劳务单位沟通后，目前劳务单位承认还拖欠蒋某7万元，可以将这个钱支付给朱先生，后期蒋某再补1.5万元给朱先生。但该解决方案被朱先生拒绝，原因是总计支付8.5万元和实际9.5万元的拖欠出入较大，朱先生无法接受。

青岛建筑工程方面的某业内人士王先生告诉记者，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。“总包单位如果仅仅是把劳务人工进行了分包不算违法分包，但是劳务单位不能再次进行分包。”王先生告诉记者，像朱先生反映的这件事情，平安建设将劳务分包给了平安劳务，平安劳务应该直接与工人签订劳动合同，为工人缴纳各种保险，直接进行管理。如果是与“包工头”、“班组长”签订合同，包工头再去找人工干活，就涉嫌违法分包。“很多时候因为‘包工头’、‘班组长’因为没有劳务作业的分包资质，与建筑施工企业签订的合同常常被认定为无效合同。”王先生称，这种情况下的风险很大，比方说欠薪问题，发生安全事故后“包工头”跑路等，这是工人和建筑施工企业都面临的法律风险。

网上公开资料显示，齐鲁医院蓝谷医院即为山东大学青岛蓝谷健康产业园，2020年，山东平安建设集团有限公司获得该项目的中标资格。公司官网显示，山东平安建设集团的前身是长清县第三建筑工程公司，成立于1975年，1993年组建济南平安建筑集团，1998年完成股份制改造，2007年更名为山东平安建设集团。该公司法人为邹宁，注册资本36900万元。企查查公开资料显示，该公司当前被列为被执行人2次，历史被执行人49次。其中今年以来3次被即墨区人民法院列为被执行人，案由均为劳动仲裁案件。

针对此事，半岛网将继续关注。

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