半岛聚焦丨信号不在线摔伤求助难，市民期盼服务下“基层”！解决车库信号差难题，青岛样本初落成

半岛全媒体记者 尹彦鑫 见习记者 王田

(资料图片)

车库内摔倒受伤想找人手机却没有信号，正在谈着工作到了车库却出现盲音……近几年，地下车库信号差、信号丢失的问题热度居高不下，不少市民质疑为啥这个问题解决不了。记者调查了解到，这个问题不仅局限于老小区，新小区虽在建设方向多维度发展，但是信号差的问题却未能得到成熟解决。记者了解到，政策“背书”与运营商强力辅助成了诸多新老小区业主达成“地下信号全覆盖”的终极愿望。当前青岛地区已经完成具有强参考性的“样本”，但是对于该“样本”的辐射力度，仍需多方共同努力。

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反映＞＞

有人摔倒有人肚子疼，求助电话没法打通

“地下停车场摔倒了，连个电话都打不出去啊，要不是120来得及时后果不敢设想！”家住市北区清江路某小区的孙先生反映，该小区已经建成10年，地下车库的信号一直很差，今年夏季，孙先生的岳母便遇上了一遭事儿。适逢雨季，孙先生的岳母在车库不慎摔倒，想拨打电话向家人求救，可手机却迟迟没有信号。“下雨天车库有积水，我岳母在地下车库摔倒了，当时摔得挺严重的，人起不来。岳母即刻给我和太太都打了电话，拨不出去，情急之下打了120，才顺利被送到医院。”

劲松七路某小区地下车库无信号。

孙先生表示，经过这么一摔，岳母竟被诊断出了轻微脑震荡，虽当前已经恢复，但是想来还是心有余悸。“幸亏是120还能联系上，如果没有及时赶到医院，老人会有什么后果，我们也很难想象。其实归根结底还是地下车库的信号太不给力了，入住了这么多年，打个电话发个信息都很难实现，要是再出现这种紧急情况该怎么办？”孙先生对此提出了质疑。

根据孙先生反映的情况，记者随身携带了移动卡以及联通卡两部手机来到了市北区清江路某小区，发现该小区仅有负一层停车场，面积较大，每个楼层的停车区未设置隔断。记者发现，插有联通卡的手机在该停车场的大部分区域可正常使用，仅在负一层的楼梯间中会出现“失联”的状况，但插有移动卡的手机在到达负一层后，5G信号瞬间变为2G，微信信息无法发送。记者来到孙先生岳母摔倒的4号楼下对应的地下停车区域，手机信息接收迟缓，亦无法收到信息。

该小区物业工作人员介绍，该小区已交房10年，地下停车场信号差的问题一直未能解决，物业曾向三大运营商反映过相关问题，如今也是束手无策。“其实我们自己也觉得信号差这个问题非常影响生活，业主反映的也比较多。”工作人员无奈地解释道。

工作人员补充道，“去年我们也联系了联通、移动还有电信上门测信号，只有联通上门了，现在我们也在寻求有效的方式解决这个问题。”

除了孙先生的岳母在地下车库“遭了罪”，家住城阳区畅源路某小区的何女士也因车库信号问题向记者诉苦。何女士称，前段时间和丈夫回家中办事，丈夫先行上楼取东西，何女士突然腹痛，拨打了丈夫的电话，但因车库没有信号，电话未能接通。“当时痛得特别厉害，额头上都是汗，我想给老公打个电话让他给我带点药来停车场，但是一直没有信号，因为和老公开了两辆车，他也没有办法联系上我，不知道我的定位。肚子疼了大概有二十分钟，自己艰难地上楼找老公，当时觉得太无助了！”何女士告诉记者。

据了解，何女士所在的区域为新建小区的西五区，已经建成近两年。两年来，不少业主集中反映地下车库信号差的问题，但是目前没有得到较好的处理方案。通过何女士提供的业主群聊天记录可以看到，有业主直呼：“移动信号太差！投诉哪里管用啊！”当前，何女士称业主们集中诉求一个有效的解决方案，毕竟“意外事件”无处不在。

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调查＞＞

次新小区车库信号差也是老问题

地下车库信号差困扰着建成十多年的小区，也困扰着建成三四年的次新小区。“正在通话中，车辆一进车库信号就断了，电话两头只剩下喂喂喂。”家住李沧区虎山路某小区的孙女士告诉记者，自己小区是2018年交的房子，在周边来讲也算是新小区，进车库后信号差的情况同样无法避免。“说车库没有信号吧，也不是全部没有信号，有的地方有微弱的信号，还能保持通话，但有几个区域信号差得就很离谱，一到这些地方电话直接就盲音了。”

就信号差的问题，该小区业主何先生也在物业群里跟物业管家反映过。“一开始入住的时候反映的人比较多，物业工作人员在群里说向领导反映一下，但是这三四年的时间过去了，问题仍然没有得到解决，现在大家几乎都默认了这种状态，也很少再跟物业去反馈了。”

劲松七路某小区地下车库无信号。

“地下车库信号差，你说是大事吧，遇到紧急情况没有信号确实是大事，你说是小事吧？可能换个位置就有信号了，也确实是个小事。”在业主冯先生看来，这不大不小的事，确实也挺令人闹心。“有时候进车库还在跟领导通话中，谈到关键时候突然信号断了，领导会怎么想？会不会觉得我们是故意的？”冯先生有些不理解，“车库覆盖信号真的很难吗？”

家住劲松七路某小区的张女士也向记者反映，该小区地下车库为后期建起，方便停车确实是好事，但是车库的信号问题却长久被业主诟病。“我是去年刚租了7号车库的车位，说来也奇怪，只要到达车库的大门，信号就开始变差，越往里开越没信号，因为这个信号问题，耽误了不少事！”

记者通过张女士提供的照片可以看到，站在车库的进车道，手机右上角的5G已经变为“E”，微信持续显示“连接中”。她表示，曾听邻居说小区的地下停车库信号问题会有人出面解决，但是日子一天天过去，依然没有动静。关于该情况，该小区物业人员表示，目前小区正在加装电梯，待加装工程结束后，小区将进行全面升级，“全面升级包括地下车库的信号升级，但是具体落成的时间现在还不能确定。”

对比＞＞

改造后负二层车库流畅看视频

“哪怕是负二层车库，打电话看视频也是不卡。”与大多数小区形成鲜明对比的是位于崂山区宋家下庄社区，这里的地下车库真正实现了“通讯自由”。

14日记者来到了该小区的地下车库现场体验，无论是刚出电梯位置还是车库中央，甚至是偏僻角落，看视频打电话都不受影响，与小区地上的体验无二。为什么这个小区的地下车库能够实现信号满格服务在线呢？

宋家下庄小区地下车库内经过改造信号流畅。

采访过程中记者了解到，宋家下庄小区能够实现车库信号全覆盖跟崂山检察院的一个检察建议息息相关。“我们在此前的一次普法活动中接到群众反映，自家小区地下车库没有通讯信号，曾遇到紧急情况却无法拨打急救电话，经调查后发现，这是一个全国性的共性问题，便依法在区内启动了公益诉讼监督。”推动这一工作取得突破性进展的崂山区检察院相关负责人表示，崂山区检察院围绕地下车库通信信号弱等问题，积极发挥监督职能，主动与相关主管部门、运营商、社区街道等进行磋商，共同寻找破解方案。

针对已交付使用居民小区和在建居民小区两类情况，崂山区检察院分别向相关主管部门制发检察建议，督促其在已交付使用的居民小区地下车库（含电梯）加装通信信号设备，同时把居民小区地下车库（含电梯）通信信号覆盖纳入工程验收强制标准，推动辖区居民小区地下车库（含电梯）实现手机信号全覆盖。

在接到公益诉讼检察建议后，相关单位迅速展开行动。在青岛市通信管理局的指导下，崂山区与青岛市信息通信发展办公室等相关主管部门、运营商、社区街道等积极调研磋商，共同寻找破解地下车库信号差的方案，宋家下庄社区就是首个试点小区。目前，宋家下庄社区已完成铁塔公司铺设基础线路，以及4家运营商加挂设备等全部工作。

中国铁塔崂山分公司总经理王昊接受媒体采访时曾表示，他们探索出了一个‘室分+’的崂山模式。这个模式就是由政府来投资建设，铁塔来统筹，然后建设一张网络之后，三家运营商共同接入使用，既解决了三家运营商投资的难题，也解决了社区地下停车场信号覆盖的问题。

宋家下庄小区地下车库经过改造后信号流畅。

阻力＞＞

有市民担心辐射过大拒绝安装基站

小区地下车库信号问题已是老生常谈，政策的辐射度成为了消除数字化盲区工程最有力的加持，我国当前虽没有明确法律法规要求小区地下车库必须实现通信全覆盖，但是全国范围内仍有不少地区推行的举措成为了可参考样本。据了解，早在2020年，岳阳市政府门户网曾有网友“写信”，信件中表达了希望尽快实现地下车库信号全覆盖的愿望，该市工信局回复称，通管办已在当年5月22日对各通信运营企业、铁塔公司、市有线电视宽带有限公司下达电信业务接入通知，其中包括有线宽带、无线室内分布系统等业务；上海市电信运营企业也拿出专项资金推动地下停车场信号接入。此外，据相关媒体报道，截至2020年7月底，江苏已累计完成3400余个公共地下空间4G/5G信号覆盖，完成率超85%。

当前有业内人员指出，除了“硬性”政策类问题难以在全国范围内“平齐”，部分居民对于信号覆盖加设工程的抗拒性亦是难点。记者通过媒体报道了解到，春光山色的业主因小区信号差等问题备受困扰，早在2019年，相关运营商曾提出在电梯以及地下车库安装基站，但部分业主考虑到该设备可能会产生大量辐射而拒绝安装，或者在安装完毕后业主有私自进行拆除；伟东幸福之城小区自2012年交付后同样出现了地下车库信号差的问题，运营商建议增加基站，但是遭到了部分居民的强烈反对。

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声音＞＞

做好细枝末节，提升群众满意度

当前，地下停车场的手机信号弱甚至是无信号已成为一个热点话题，一些人大代表、政协委员发现了这一问题潜藏的危险，纷纷提出了增强小区地下停车场手机信号覆盖的建议。青岛市政协委员、中韩青年创客基地主任王可锋表示，应该从新建小区、建成小区两个维度通盘考虑逐步解决这一问题，重点关注一些公共场所的信号覆盖问题，真正做到服务群众“最后一公里”，照顾好群众家门口的安全。

“从目前的情况看，相关部门并没有将地下车库的信号问题纳入新建小区的竣工验收，检察院的这个检察建议必须引起相关部门的重视。”王可锋表示，目前我们已经步入到了5G时代，上网功能越来越流畅改善了大家的上网体验，但是唯独在地下停车场和电梯间一直没有改善，这个短板需要尽快补上。

“除了新建小区将通讯信号纳入竣工验收标准之外，那些已建成的小区地下车库信号差的问题也应该有步骤地展开。”王可锋建议，各区市政府部门应该主动担当作为，真正将服务群众“最后一公里”做到实处。“一些市民频繁投诉地下车库、电梯间信号差的问题，这些虽然看似是细枝末节的小事，但却是群众需求比较强烈的大事，相信通过政府部门实实在在的举动，回应老百姓的需求，老百姓能够真真切切感受被重视，老百姓对相关部门的满意度自然而然就会提高。”

逐步推进这项工作，需要资金的支持。“对此，相关部门和小区可以考虑引入社会机构垫资的方式，解决暂时性资金紧张的难题，通过谁投资谁受益的社会化运作模式解决资金不足问题。”王可锋还建议，在推进这项工作的过程中要分好轻重缓急。“对一些公共区域、特殊人群集中区域，应该优先解决，外地已经有一些好的做法，值得我们学习和借鉴。”

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记者手记

由点及面，难点不仅在政策

地下车库信号差的“课题”能被抬上小黑板翻来覆去地划重点，最主要的还是市民的诉求在逐渐地被放大、被关注、被重视。其实在走访青岛本地小区之前，记者也曾在地下车库中吃过没信号的亏，地下车库电梯运行停滞，记者被困其中，摸起手机一看也成了一块“板砖”。适逢梯内紧急呼救按钮出现故障，若不是监控设备正常运行，记者被值班保安发现，恐怕要在电梯里歇上一阵子了。

从政务信箱以及相关媒体论坛中检索，记者总能寻到蛛丝马迹，业主们投诉也罢诉苦也好，因地下车库信号差带来的生活问题其实不在少数，而当中能解决的只是寥寥，甚至有的反映了一年之久仍未获得有效处理方案。

近几年全国各地区在地下车库信号全覆盖的工作推行中，部分地方确实有显著成绩，如江苏，上海等地区。当前青岛市从点至面，亦在稳步推进该项工作。采访过程中，记者也向市民传达出了宋家下庄小区作为“样本”已完成全部改造，且效果显著，市民也表示：“既然地下车库信号覆盖的工作已经被重视，那么我们的小区迟早也会改造，这么一看是有希望的，能解决的！”

当然，由点及面的改造工作，难点不仅落在政策方面，资金以及居民意见也是无法忽视的重要因素。如何能妥善地解决资金问题，谁出资谁受益的运作模式怎样走上更稳妥的道路值得专业人员思考，对于“基站不含强辐射”的思想工作如何在居民中有效有力地开展，或许也需细细打磨。

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