市办实事探进展｜十年蝶变，“菜篮子”拎出幸福感|全球独家

市办实事：新建和升级改造农贸市场10处以上，创建规范化农贸市场40处以上。

完成情况 ：新建和升级改造10处农贸市场，创建89家规范化农贸市场，全面完成任务。市区两级财政投入资金2400余万元，撬动市场自身投资6000余万元，改造总面积达到4.3万平方米，农贸市场软硬件建设整体水平显著提升，10余处市场达到全国一流水平。

(资料图片仅供参考)

十年蝶变，“菜篮子”拎出幸福感

半岛全媒体记者 王媛

四方食事，不过一碗人间烟火。农贸市场事关千家万户的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，是一座城市最具烟火气、最具人情味的地方。从2012年起，青岛市连续十年把新建和升级改造农贸市场列入市办实事，十年间，岛城一处处菜市场蝶变新生，告别“脏乱差”“腥臭湿”，走向“高颜值”“烟火气”，用“智慧”和“便利”不断提升着“宜人之城”的幸福指数。

2022年是青岛市农贸市场提升三年攻坚行动的开局之年，超4.3万平方米的菜市场重获新生，半岛全媒体记者探访中感受到，市场制度措施不断完善，设备设施更加完备，经营秩序更加井然，环境卫生明显改善，安全生产更有保障，消费者购物满意度不断提高，“小市场”改善了“大民生”，“菜篮子”拎出了幸福感。

探访：

不见腥湿脏乱，只闻人间烟火

市南区团岛农贸市场是最能彰显青岛特色烟火气息的农贸市场之一，如今叫“馨大众团岛农贸市场”，这里的食品加工、海鲜水产、灌肠腊货等，是许多青岛人钟爱的老味道。也正因此，昔日的团岛市场在热闹之下，也夹杂着作坊摊位的脏乱差、海鲜行市的腥臭湿。

今年，青岛市将”新建和升级改造农贸市场10处以上“列为市办实事，团岛农贸市场就是其中一处。4月份，团岛农贸市场投入了680余万元，启动了大规模的升级改造，11月底改造工程全面结束。半岛记者12月初来到市场探访发现，以往是“腥臭湿”“脏乱差”重灾区的畜肉行市、海鲜行市、食品制作区，已经大变样。

一进入海鲜水产行市，闯入眼帘的，是各个摊位上新鲜的鼓眼、牙片、鲅鱼、海蛎子等海货；脚下，不再是粘腻湿滑，污水直接入渠，地面干爽整洁，还有工作人员驾驶清洁车不停地来回清理；摊位上方，青岛人喜食的天晒鱼经过生腌后正在晾晒，一排排、一挂挂，整齐有序，烟火升腾，成为青岛冬天里独有的一景；呼吸之间，没有腥臭扑鼻，能感觉到空气流动带来的清凉。

“不臭了吧？你抬头，仔细瞧瞧这顶棚。”说到经营环境的改变，摊主刘女士笑的得意，顺着她手指的方向记者看到，海鲜行市的顶棚是悬着的，既能遮风挡雨，又能透光透气，下午的阳光正好斜照在成排的天晒鱼上，一粒粒花椒都显得格外立体动人。

在畜肉行市，“腥臭湿”同样不复存在，红彤彤的灌肠高高挂起，映衬出十足的烟火气。在食品加工制作区域，熟食、糕点、炸货等摊位全部用有机玻璃做了物理隔断，打眼望去，彷佛一个个“水晶房子”。“又干净又通透，还整齐，看着心里就舒坦，灯光一照，刚出锅的食物更诱人了！”前来购物的市民戴先生直点赞。

“这次升级改造，市场内所有的食品加工制作摊位全部更新，从过去的敞开式、案台式销售，改为橱窗式、封闭式的销售，让食品生产更加安全。”馨大众团岛农贸市场负责人辛兴告诉记者，改建之后，市场整体面貌焕然一新，市民的第一个评价就是“干净整洁”。而在管理上，市场升级了在智慧软件，市民购物更加便利，截至12月初，市场日均客流达到1.5万-1.8万人次。

探访：

AED、理发摊，有智慧更有“人情味”

从“脏乱差”到“高颜值”，形象的巨变也发生在浮山所农贸市场。12月20日，记者来到浮山所农贸市场，“高级灰”地砖清爽干净，摊位设计简约大气，商品摆放整齐，处处灯火通明，红灯笼、中国结，把市场打扮的喜气洋洋。

在刚刚完成升级改造的海产品区，经营业户们正忙着加装玻璃缸，蓝色的吊顶和蓝色的柜面相呼应，明亮的灯带与暖色的地面相映衬，瞬间有了海底世界的氛围感。

不仅“高颜值”，还处处显“智慧”。浮山所农贸市场引入了智慧化农贸市场管理系统，配置大数据屏、智能溯源电子秤、智能AI全景监控等智能设备，市民挑选商品过秤，电子秤屏幕报价，市民扫码支付，自动打印小票，追溯二维码查询商品具体信息，市场大屏幕滚动商户出售商品的检测值、合格率，让各项农产品的价格和货源透明清晰。

“市场装修得‘高大上’了，但价格仍然很亲民，这装饰灯光，这温暖气息，很接地气，让人感觉就是来逛菜市场的。”市民肖夏贵子向记者感慨，以前的农贸市场不管走到哪儿都是水叽叽的，“脏乱差”“腥臭湿”成了专用词，“近几年，咱们全市的农贸市场是肉眼可见的一年比一年好，现在不是过去填饱肚子的时代了，消费环境必须要跟着生活水平的提升更上一个台阶。”

“改造之前，整个市场的环境是‘脏乱差’的状态，升级改造之后，环境优化了，保留了烟火气，管理上应用了‘智慧农贸’系统，顾客普遍反映购物舒心了，也便利了，市场客流翻了一番。”浮山所农贸市场负责人齐鲁表示。

记者探访发现，在改造升级过程中，馨大众团岛农贸市场、浮山所农贸市场都增设了哺乳区、休息区、饮水区、无障碍公厕、公益理发摊位、AED（体外除颤仪）等服务功能，还为场内经营业户提供吃饭、子女学习场所，焕然一新的市场有颜值、有内涵、更有人情味，逐渐成为了辐射周边居民的“邻里中心”，为市民提供了便利，也更加贴近生活。

进展：

改造4.3万平方米，10余处创“国一流”

作风能力提升年活动开展以来，青岛市市场监管局牵头市政府相关职能部门，深入推进农贸市场市办实事工作，在“谋事为群众”“干事重实效”上锻炼过硬作风能力，牢固树立服务型执法理念，坚持科学精准高效监管，用心用情用力服务，促进市场规范提升。2022年4月，市市场监管局等8部门联合印发了《青岛市2022年农贸市场新建和升级改造实施方案》，将新建农贸市场纳入补助范围，截至目前，农贸市场升级改造市办实事已全部完成，共计新建和升级改造10处农贸市场，创建89家规范化农贸市场。

“农贸市场的新建和升级改造，主要侧重提升市场硬件设施水平。”青岛市市场监管局农贸市场处处长王晏林介绍，在农贸市场新建和升级改造工程中，市区两级财政投入资金2400余万元，撬动市场自身投资6000余万元，改造总面积达到4.3万平方米，经过一年的努力，市场制度措施、硬件设施、环境卫生、安全生产、经营秩序、智慧建设、行市布局等方面有明显改观，市场软硬件建设整体水平得到较大提升，已有十余处市场达到全国一流水平。

2022年6月，市市场监管局等8部门联合印发《青岛市规范化农贸市场创建办法》，首次将市区全部农贸市场纳入规范化创建，目前，已完成规范化市场候选名单公示，评出了45处优秀规范化市场，44处规范化农贸市场。10月份，青岛首份最全“农贸市场电子地图”正式上线，将“市区规范化农贸市场创建活动进展”和“全市农贸市场名单”2大应用内容一“图”打尽，全市124菜市场可“掌上查询”，带来导航、停车、点评、消费投诉等6大便利，实现了服务监管新模式。《青岛市农贸市场建设与管理规范》地方标准正式出台，这是山东省第一个农贸市场建设管理方面的地方标准，填补了青岛空白。

成就：

十年蝶变，“小市场”改善“大民生”

2012年至2022年，青岛市连续10年将新建和升级改造农贸市场列为市办实事，作为牵头部门，市市场监管局不仅把农贸市场作为民生工程来抓，更作为展示青岛城市建设的“窗口”和“名片”来打造——

2012到2016年，连续5年累计对市区75处农贸市场进行了标准化新建改造；从2017年到2020年，连续4年开展了市办实事星级农贸市场创建，市区两级财政共投入奖补资金8320万元，共有62处市场成为星级市场；2021年，完成13处农贸市场升级改造，改造面积5.4万平方米；2022年，新建和升级改造10处农贸市场，完成改造总面积4.3万平方米……

十年蝶变，青岛农贸市场摆脱了以往“脏乱差”“腥臭湿”的形象，实现了硬件设施提升、环境卫生提升、交易秩序提升、管理服务提升、食品安全提升、诚信经营提升等“六个提升”，市民消费环境大大改善，消费者满意度不断提高，“小市场”的发展实实在在助力了“大民生”的改善。

今年起，农贸市场建设发展已纳入青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动，青岛市市场监管局启动“农贸市场提升三年攻坚行动”，重点围绕交易秩序、安全生产、环境卫生、食品安全开展农贸市场专项整治，“一场一策”开展农贸市场新建和升级改造工程加速市场硬件设施更新，规范化农贸市场创建活动力争2年规范化达标率100%，全面实现农贸市场建设发展的大攻坚、大突破、大提升。

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